著力強化五個能力建設　全面提升維護穩定水平

強化實戰應用，提高打防能力。信息化建設的關鍵在于實戰化應用。要充分依托信息網絡，大力推行網上異地同步調查取證、偵查破案和網上追逃等打擊犯罪新機制，著力降低打擊成本，增強打擊效益，提升打擊水平。要積極適應動態環境下社會管理的要求，充分發揮信息化的關聯優勢，健全完善打防管控一體化運作機制，努力在防范管理中發現打擊重點，在打擊整治中發現防控漏洞，不斷提高對動態社會的整體管控能力。要全面加強街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網和“虛擬社會”防控網等“六張網”建設，積極構建點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合的社會治安防控網絡，努力實現對動態社會的全方位、全天候、無縫隙、立體化覆蓋。

推進警務創新，提升警務效能。在當前維護穩定任務繁重艱巨、警力不可能大幅度增長的情況下，必須堅持向信息化要警力、要效率、要戰斗力，以信息化推動警務機制創新，著力提升警務工作效能。要通過信息化，大力推行扁平化指揮模式，最大限度地壓縮指揮層級、減少中間環節，著力拉近指揮與實戰、機關與一線的時空距離，縮短響應時間，提高快速反應能力；大力推行符合基層實戰化要求的警務模式、勤務方式，科學配置警務資源，合理調整警務部署，最大限度地把警力投向社會面，進一步提高對社會面的管控能力；大力推行網上管理服務工作，進一步方便群眾辦事，提升管理服務的整體效能。

妥善處置各類重大突發事件　著力提高駕馭復雜局勢能力

積極預防、妥善處置重大群體性突發事件，不僅關系廣大人民群眾的切身利益，而且關系改革發展穩定大局，關系黨和政府的公信力，是對我們駕馭復雜局勢、提高執政能力的重大考驗。

堅持預防為主，及時化解矛盾。群體性事件大多與利益糾紛有關，預防群體性事件的根本立足點在于化解矛盾糾紛。多年的實踐證明，矛盾在第一時間、第一環節解決成本最小，必須始終堅持預防為主、調解為先。“楓橋經驗”的關鍵，就在于“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要繼承和發揚新時期的“楓橋經驗”，把工作的著力點更多地放在基層、放在平時、放在準確掌握社情民意和及時把握社會動態上，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，著力化解各類矛盾糾紛。對群眾反映的切身利益問題和可能引發重大群體性事件的不穩定苗頭，要及時報告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計解決問題、緩解矛盾、化解糾紛，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態，從源頭上預防群體性事件的發生。