著力強化五個能力建設　全面提升維護穩定水平

胡錦濤總書記深刻指出，執政黨的各方面建設都應該體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命上來。公安機關在貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的過程中，必須牢牢把握黨的執政能力建設這條主線，立足公安機關的性質、特點和擔負的職責、任務，進一步加強和改進自身建設，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力和水平。

當前，我國經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征，社會穩定領域呈現出人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的基本態勢。互聯網已成為反華勢力對我進行滲透破壞、放大破壞能量的重要手段，給公安機關維護國家安全和社會穩定帶來了新挑戰；各種社會矛盾的關聯性、復雜性、敏感性明顯增強，給公安機關駕馭復雜局勢帶來了新考驗；各類違法犯罪和社會治安問題大量增多，給公安機關社會管理帶來了新課題；人民群眾法律意識、權利意識明顯增強，輿論監督、社會監督力度空前加大，給公安機關執法活動提出了新要求。與新形勢新任務相比，公安工作自身還存在著不少亟待解決的突出問題和薄弱環節。當前和今后一個時期，要在堅持不懈地抓好“三基”工程建設的同時，進一步深化公安信息化建設、執法規范化建設、和諧警民關系建設“三項建設”，以著力強化五個能力為重點，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力和水平，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

繼承發揚黨的優良作風　著力提高群眾工作能力

群眾工作是公安機關一項最基本的工作，群眾工作能力是公安機關一項最基礎、最核心的能力。在新的歷史條件下，必須毫不動搖地把群眾工作作為一項基本工作、把提高群眾工作能力作為一項基本功來抓，著力夯實公安工作的群眾根基。

強化宗旨意識，增進群眾感情。要教育廣大民警牢固樹立群眾觀念，時刻牢記宗旨、執法為民，全心全意為人民謀利益，始終做到人民利益至上。要帶著對人民群眾的深厚感情深入群眾、聯系群眾，了解群眾疾苦，聽取群眾呼聲，滿足群眾需求，努力以真心換真誠、以真心換真情、以真心換民心，永遠做人民群眾的貼心人。

立足自身職責，維護群眾利益。要立足公安機關的職責任務，堅持從人民群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，多推出符合實際、實實在在的便民利民措施，在一點一滴中踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾，最大限度地取信于民。要正確處理破大案與破小案的關系，既要嚴厲打擊欺壓百姓、危害一方的黑惡勢力犯罪和侵害群眾生命安全的嚴重暴力犯罪，又要有效整治嚴重影響群眾安全感的多發性侵財犯罪和突出治安亂點，既要集中精力破大案，又要堅持不懈地破小案，切實履行好保平安、保穩定的主要職責，全力維護人民群眾的根本利益。