三、科學發展觀,是總結我國發展實踐提出來的
在全面建設小康社會的新的偉大實踐中,我們既面臨難得的機遇,也面臨諸多困難和挑戰,提出了許多新的思路、新的舉措,也取得了許多方面新的突破。所有這些,迫切需要我們黨以馬克思主義的理論勇氣,認真總結實踐創造的新鮮經驗,著力回答實踐中提出的各種重大理論和實際問題,以更好地推進全面建設小康社會實踐的發展。概括起來,在科學發展觀提出的過程中,有三次大的總結值得關注:
第一次,是對非典的總結。胡錦濤指出:科學發展觀“概括了戰勝非典疫情給我們的重要啟示。” 總結我國非典疫情的發生和我們防治非典的經驗和教訓,無疑是科學發展觀形成的一個重要契機,直接促成了科學發展觀的提出。具體來說:一是通過總結,對發展的內涵有了新的認識。通過對非典的總結,我們黨重新審視以往的發展理念,認識到經濟發展不等于經濟增長,“增長”與“發展”不能簡單地劃等號。發展,除經濟發展外,還應該包含社會發展、人的全面發展。在某種意義上說,科學發展觀就是以發展的內涵為突破口,開始探索實現什么樣的發展、怎樣發展的進程的。二是通過總結,對促進經濟社會、城鄉協調發展問題有了新的認識。非典集中暴露了我們過去發展不平衡不協調的突出問題。汲取這方面的教訓,加強經濟社會、城鄉、區域協調發展,這本身就是科學發展觀的內在要求。在某種意義上說,科學發展觀的提出,是以解決我國發展不平衡,特別是經濟社會、城鄉、區域協調發展問題為出發點的。三是通過總結,首次明確提出全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀。較之此前胡錦濤考察廣東時提出的“全面的發展觀” ,這里不僅拓展為全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀,而且進一步賦予了豐富的內涵。這無疑是我們通過非典總結,所獲得的最寶貴的一份收獲。四是通過總結,進一步概括歸納了“五個統籌”的重要思想。
第二次,是對宏觀調控實踐的總結。這在2004年、2005年、2006年的中央經濟工作會議上,連續進行了三次。具體來說:一是通過總結,加深了對科學發展觀的認識。這次從2003年5月開始的宏觀調控,不僅與科學發展觀的提出幾乎同步,而且所要解決的突出矛盾和問題,本身就是科學發展觀的內在要求。因而,這次宏觀調控與以往最大的不同就是,加強宏觀調控的目的和指導思想是要真正貫徹落實科學發展觀,是要按照客觀經濟規律,及時消除經濟發展中的不穩定、不健康因素,促進國民經濟既快又好地發展。因此,胡錦濤不僅把加強宏觀調控與促進科學發展直接聯系起來,而且進一步明確指出:“加強和改善宏觀調控的過程,實質是加深理解和全面落實科學發展觀的過程。” 二是通過總結,加深了對社會主義市場經濟規律的認識,增強了駕馭經濟社會發展大局的本領。在2005年的中央經濟工作會議上,胡錦濤分別從又快又好發展是根本要求,區別對待、分類指導是重要原則,著重運用經濟和法律手段是主要方式,推進結構調整和轉變增長方式、實現總量平衡是重要著力點,深化改革、完善體制機制是重要保障,維護群眾利益、提高人民生活水平是出發點和落腳點等六個方面,進一步概括了從宏觀調控實踐中得到的對經濟社會發展具有指導意義的經驗和啟示。這六個方面的結合,也正是這次宏觀調控既有效抑制了經濟運行中出現的不穩定不健康因素,又保持了持續較快增長好勢頭的重要原因。三是通過總結,加深了又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求的認識。將此前的“又快又好”調整為“又好又快”,看似簡單的一字順序之易,卻深刻反映了科學發展觀的本質要求,以及發展理念的根本轉變,對整個經濟社會的發展產生了十分重要的影響。
- 2009-11-13“科學發展觀”的十大理論突破
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