科學發展觀，是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在全面建設小康社會、繼續推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中，繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，集中全黨智慧，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新世紀新階段我國發展呈現的一系列新的階段性特征和新的發展要求提出來的。進一步深入研究這一重大戰略思想提出的理論基礎、時代背景、歷史根據和現實依據，對于全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，有著十分重要的意義。

科學發展觀，是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在全面建設小康社會、繼續推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中，繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，集中全黨智慧，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新世紀新階段我國發展呈現的一系列新的階段性特征和新的發展要求提出來的。進一步深入研究這一重大戰略思想提出的理論基礎、時代背景、歷史根據和現實依據，對于全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，有著十分重要的意義。

一、科學發展觀，是適應全面建設小康社會的新的發展要求提出來的

科學發展觀是怎么提出來的，它的理論和實踐的起點在哪里？早在科學發展觀提出之初，胡錦濤曾多次對此作了深刻闡述。他指出：科學發展觀，是“從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想” ，“是全面建設小康社會的必然要求” ，“也是推進全面建設小康社會的迫切要求” 。這幾處概括，盡管文字不一，但都十分清晰地點明了科學發展觀的提出，與全面建設小康社會的內在聯系。

黨的十六大完成了中央領導集體的新老交替，作出了全面建設小康社會的戰略決策。黨和人民在新世紀新階段的任務，就是緊緊抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，集中力量把低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，建設成為“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實” 。但要完成這一任務，并不容易。這個不容易，我們只要從十六大提出的全面建設小康社會奮斗目標的具體內涵，特別是其所深刻分析的我們面臨的突出問題和困難中，就可以看得十分清楚。這些問題和困難，既包括生產力比較落后，經濟體制等方面不夠完善，也包括經濟社會、城鄉、區域發展的不平衡，以及人口資源環境等方面面臨的壓力 。顯而易見，這些長期積累下來的突出問題和困難，哪一個解決起來都有相當難度，但要實現全面建設小康社會的目標又不能不逐一解決。新的形勢和任務，客觀上要求我們“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措” ，要求我們黨在發展的指導思想上要有新的突破和創新。