一是以“黨建規劃”為基礎，加強基層組織建設。制定和落實《藍山縣2009—2012年基層黨組織建設工作規劃》，扎實開展“農村基層組織規范化建設管理年”活動，統籌推進農村、企業、社區、“兩新”組織、機關事業單位和學校等各領域黨組織建設。大力創新基層黨組織設置形式，積極探索按行業、產業、協會和跨所有制、跨行業、跨地區設置黨組織的模式，在不同層面和群體中及時有效地建立健全黨的組織。著力加快“兩新”組織中建立黨組織的步伐，加強黨建工作指導員、聯絡員隊伍建設，實施“兩新”組織黨建工作與社區、鄉村、園區、企業、社會團體黨建工作相銜接，做到凡具備單獨建立黨組織條件的都及時組建黨組織。進一步抓好基層黨建“三級聯創”和示范點創建等工作，抓好貧困地區農村基層黨組織建設和扶貧開發整村推進工作，及時整頓軟弱渙散的基層黨組織。進一步完善和落實基層黨建工作責任制，積極探索并抓緊研究建立健全符合科學發展觀要求的基層黨建工作考核評價機制。通過加強基層組織建設，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織的建設，進一步提升黨的基層組織建設整體水平。

二是以提高素質為目標，激發黨員隊伍活力。制定落實全縣黨員教育培訓工作規劃，從2009年至2014年，各級黨組織對未納入各級黨校干部教育培訓范圍的廣大基層黨員普遍輪訓一遍。整合黨員教育培訓資源，切實加強基層黨組織活動陣地和農村黨員干部現代遠程教育站點建設。著力落實發展黨員工作培訓制、票決制、公示制、責任追究制等制度，提高發展黨員的質量，改進發展黨員工作。重點解決農村黨員隊伍“家族黨”、“親戚黨”的問題，“兩新”組織中黨員隊伍“青黃不接”的問題，通過2—3年的努力，力爭全縣每個行政村和“兩新”組織黨組織中至少擁有2名以上35歲以下的黨員，不斷改善黨員隊伍結構。積極實施“雙培”工作，把優秀人才培養成黨員，把黨員培養成優秀人才。著眼于建立健全管理嚴格、服務到位的城鄉黨員動態管理機制，加強“12371”服務黨員平臺和黨員服務中心（站、點）建設，逐步擴大覆蓋面，完善服務功能。探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，開展“特困黨員關愛行動”，探索建立困難黨員扶助基金，為黨員解決實際困難。探索主題鮮明、形式多樣的活動載體，把黨員設崗定責、依崗承諾、雙培雙帶、志愿服務等納入創先爭優活動，為黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。規范和完善黨內評比表彰制度，嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員和黨性分析制度，表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員。