11月29日，在第五屆證券市場(chǎng)年會(huì)上，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在第五屆證券市場(chǎng)年會(huì)上對(duì)本報(bào)記者表示：“要想解決中國(guó)城市的住房問(wèn)題，最重要的就是進(jìn)行二次房改。”

二次房改是為完善一次房改

李稻葵曾表示，二次房改不是對(duì)第一次房改的否定，而只是想以漸進(jìn)改良的方式更好地完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系。1998年房改的成功之處在于啟動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)，為我國(guó)今天成功抵御金融危機(jī)提供了發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)，這次房改也增加了大量社會(huì)財(cái)富，提高了居民住房水平。

二次房改的核心內(nèi)容，就是確立住房是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，基本方向就是由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù)。

概括起來(lái)，就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊(duì)伍參與”，即三三制。

其中三種住房制度指的是，針對(duì)低收入人群的保障性住房制度、針對(duì)中等收入家庭的公共住房和公共租賃住房制度和針對(duì)高收入家庭的商品住房體制。

而相應(yīng)的三類供地方式也分別為，政府劃撥方式供地、“四定兩競(jìng)”招標(biāo)用地和商品房的“招拍掛”方式供地。

其中，公共住房實(shí)行定地價(jià)、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費(fèi)率、定5%利潤(rùn)率，競(jìng)房?jī)r(jià)、競(jìng)建設(shè)方案的四定兩競(jìng)方式，是二次房改實(shí)現(xiàn)的一個(gè)必要條件，根本目的就是為了解決中間階層的夾心層問(wèn)題。

結(jié)構(gòu)性缺陷應(yīng)盡早完善

目前中國(guó)城鎮(zhèn)居民的住房貨幣化補(bǔ)貼政策與市場(chǎng)房租房?jī)r(jià)嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)于城鎮(zhèn)大多數(shù)中低收入居民來(lái)說(shuō)，住房貨幣化早就名不符實(shí)，住房保障只能依賴政府。而政府很難有足夠財(cái)力對(duì)多數(shù)居民提供住房保障，隨著時(shí)間推移和新職工增多，這一矛盾將更加突出。

據(jù)記者了解，在新加坡，占住戶總數(shù)3%的富人由開發(fā)商提供住宅，收取很高的土地出讓金，入住后收取高額物業(yè)稅，而對(duì)占住戶總數(shù)80%的中低收入者提供由政府控制戶型和房?jī)r(jià)的房屋。同時(shí)，對(duì)占住戶總數(shù)8.5%的困難戶供應(yīng)由政府補(bǔ)貼的60-70平方米的房屋，對(duì)占住戶總數(shù)8.5%的特困戶租給42平方米左右的房屋，每月僅收十幾新元房租。

新加坡設(shè)計(jì)的這種住房體系，很好地解決了國(guó)民的住房問(wèn)題。