四要完善干部監督機制。積極探索干部選拔任用質量評價辦法，建立由紀檢監察、檢察、審計、計生、法院、綜治、安監、信訪等部門參加的干部監督聯席會議制度，追蹤了解被提任干部的表現，落實職能部門監督責任，加強組織監督。推行干部工作監督員制度，辦好12580干部監督電話，結合領導班子和領導干部年度考核，探索建立領導干部選拔任用工作群眾公開評議制度，強化群眾監督。嚴格執行選拔干部全程記實、征求意見、任前公示、考察責任等制度，完善干部工作“一報告兩評議”制度，落實制度監督。認真執行干部選拔任用條例、黨內監督條例、黨的紀律處分條例等法律法規，嚴格法律監督，形成一個多渠道、全方位的干部選拔任用工作全過程監督體系。

二、創新人才工作機制，開創人才工作新局面

人才工作是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。黨的十七大四中全會《決定》要求繼續推進人才工作體制機制創新。

一要明確重點，健全人才培養機制。在黨委的統一領導下，探索建立 “宏觀調控、分類指導、單位主動、個人自覺”富有活力的人才教育培訓機制，通過黨委和政府導向性作用，引導社會、單位、個人等主體共同參與人才的教育培訓。堅持重點崗位人才重點培養，優秀人才優先培養，緊缺人才抓緊培養的原則，按照管理權限和職責，采取切實措施，著力抓高素質的現代化黨政領導人才、職業化經營管理人才、專業化技術人才和創業、創新、創造、創優型人才的教育培訓。

二要立足現狀，完善人才選用機制。立足當前總體人才‘不夠用’、部分人才‘不適用’，許多人才‘沒有充分用’的現狀，進一步完善人才選拔機制。以建立健全黨政機關選拔任用和監督管理機制為重點，探索建立優秀人才脫穎而出的黨政領導人才選拔任用機制；以全面推行事業單位聘任制和崗位管理制度為重點，以崗位管理代替身份管理，探索建立人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的事業單位用人機制；以建立完善出資人選人用人制度為重點，探索建立組織選拔與市場配置相結合的國有企業經營管理者選拔任用機制；以建立人才資源市場化的運行機制為重點，發揮市場作用，建立市場主導、企業認可、雙向選擇的非公經濟組織選人用人機制。積極探索對機關、事業單位需要的特殊、急需人才試行雇員制、聘用制，實行關系不轉、編制不落的新型用人制度，進一步滿足用人單位的人才需求。

三要放開搞活，創新人才配置機制。充分發揮市場在人才資源配置上的基礎性作用，建立機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系，形成政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、行業協會嚴格自律、中介組織提供服務的運行格局。健全人才流動機制，通過政府引導、市場調節、自主流動等途徑，引導人才向欠發達地區和基層等最需要的地方流動，解決人才結構性短缺的矛盾。加大招才引智工作力度，以經濟建設和產業結構調整為中心，研究制定推進人才柔性流動的政策，通過項目合作、兼職、擔任業務顧問等多種形式，積極吸引海外人才和外地人才，實現人才智力共享。充分發揮載體作用，做到上一個項目引進一班人才，建設一個工程培養一批人才，形成一個產業集聚一群人才。進一步發展人事代理業務，改革戶籍和人事檔案管理制度，消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，打通人才流動的體制性障礙，疏通各類人才合理流動的渠道。