四、開展公開承諾,強化為民責任。我們在公推直選的制度設計中,安排競職人選進行公開承諾,為的是強化對他們履職的內在約束,這也是民主監督的開始。這次社區黨組織換屆結束后,我們組織新當選的363個社區黨組織書記,以“向黨旗宣誓、對人民承諾”為主題,在雨花臺烈士陵園面對長眠的先烈、面對鮮紅的黨旗、面對選擇他們的黨員和群眾,進行集體宣誓。儀式雖然短暫,但承諾將時刻撞擊他們的心靈,鞭策他們不僅說得好還要做得到,并且要做得比說得更好。各區也及時把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉化為任期工作目標,加強對新一屆社區黨組織領導班子向黨員負責、為群眾服務情況的跟蹤管理。
五、堅持黨管干部,把握正確方向。公推直選這項選舉方式的新探索,涉及黨內民主、選舉制度、用人制度等多方面內容,加強黨的領導至關重要。我們始終堅持黨管干部原則不變、堅持黨章對社區黨組織的基本要求不變、堅持干部選拔任用的基本程序不變。資格審查時,嚴把條件關,有395名報名者因不是正式黨員、黨組織關系不能轉入社區等原因沒能通過審查;組織考察時,全面了解人選的基本情況,特別是注重考察其德才表現、工作實績、群眾公認以及對社區工作的勝任度等情況,對近幾年崗位變動的,還實行過細的延伸考察;確定候選人初步人選時,街道黨工委綜合公推結果和考察情況,實行差額票決。從制定方案到具體實施、從提出人選條件到進行資格審查、從組織考察到差額票決,以及組織黨員推薦和選舉等,這一系列關鍵環節無不充分體現了黨的領導,有效地保證了公推直選工作的正確方向。
我市這次363個城市社區的公推直選,得到了干部群眾的普遍認同,取得了良好的工作成效和社會反響。公推直選結束后,中組部派人到南京進行了調研總結。他們發放的問卷調查結果顯示,96.5%的黨員群眾認為這是一項有意義的改革,98.5%的黨員群眾對這種換屆方式表示滿意,100%的黨員群眾認為這次換屆沒有拉票賄選的情況,100%的黨員群眾對新一屆黨組織班子表示滿意。
一是一批優秀人才充實到基層,配強了社區黨組織班子,增強了社區黨組織的功能。一批機關年輕干部的成功當選,為社區黨組織書記隊伍注入了新鮮血液,443名報名者中,最終有118人進入社區黨組織班子,其中105人當選為書記。499名來自社區民警、大學生社工、駐區單位、物管公司和業主委員會的黨員進入新一屆黨組織班子,實現了由社區自管黨員單一構成向區域黨員多元構成的轉變。換屆后,363個社區黨組織書記的平均年齡為43.6歲;新一屆黨組織班子成員的平均年齡為45歲,較上屆降低8.1歲;大專以上學歷的比上屆提高了23.2%。班子年齡結構、知識結構的改善,特別是人員構成的重大轉變,切實增強了社區黨組織的功能,提高了黨組織整合社區資源的能力。
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