七、是實施人才強國戰略的必要舉措

胡錦濤同志強調：“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。實施人才強國戰略，是抓住和用好重要戰略機遇期、應對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是增強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。”實施人才強國戰略是黨和國家一項重大而緊迫的任務。為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，黨中央和國務院于2003年12月作出了加快實施人才強國戰略的重大決策。黨政人才在我國人才隊伍主體中居于首要地位。鄉鎮干部隊伍是我國黨政人才隊伍的重要組成部分，是鄉鎮黨政人才隊伍的主要組成部分。因此，鄉鎮干部隊伍是鄉鎮人才隊伍的中堅。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”要確保黨中央、國務院人才強國戰略重大決策在鄉鎮得到有效貫徹實施，要求建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍。

八、是加快推進鄉鎮人力資源管理現代化的必要舉措

由于歷史原因，我國的人力資源管理，特別是鄉鎮一級的人力資源管理相對滯后，造成了鄉鎮農村人才資源的浪費和人才資本相對緊缺的狀況。黨的十六大以來，中央提出了建設新農村，構建和諧社會的重大戰略任務。一方面，鄉鎮政府作為我國最基層的行政機構，承擔著建設新農村，構建和諧社會的大量繁重的，直接、具體的基礎性工作任務。特別是隨著政府傳統的計劃管理職能向公共服務職能的轉變，鄉鎮政府在農村經濟社會發展方面的責任和對實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的所肩負的責任不僅絲毫未減輕，而且大大加重了。另一方面，新時期農村經濟、政治、文化、社會發展的歷史任務，對農村各種人才資源及其組合利用提出了更高的要求。為此，鄉鎮要在新農村建設，構建和諧社會中充分履職盡責，并帶領團結廣大農民群眾成功實現新時期的歷史任務，需要加快推進人力資源管理現代化，逐步改變社會人才資源浪費和人才資本相對緊缺的狀況，促進和實現社會各方面人力資源的優化組合和最大限度的有效利用。而鄉鎮干部在鄉鎮中的地位和作用決定了加快推進人力資源管理現代化，關鍵是要建設一支高素質的鄉鎮干部隊伍。