一、是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所肩負(fù)的基本職能和新時(shí)期歷史使命的客觀要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國行政區(qū)劃和行政管理組織中承擔(dān)著承上啟下的基礎(chǔ)性職能和作用，即直接組織人民群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律和上級(jí)關(guān)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的決策和部署，維護(hù)社會(huì)平安與穩(wěn)定，組織發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)和管理社會(huì)事務(wù)；向上級(jí)行政和有關(guān)組織反饋?zhàn)钪苯拥淖钪匾牡谝皇纸?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)信息和人民群眾生產(chǎn)生活信息，以提供決策參考。新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國肩負(fù)著團(tuán)結(jié)組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史使命；在我省肩負(fù)著圍繞加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的歷史使命；在我市肩負(fù)著緊緊圍繞“新三最”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展，在全省農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命；在我縣肩負(fù)著搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、市場體制一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、管理體制一體化、公共服務(wù)一體化，構(gòu)建和諧金堂的歷史使命。鄧小平同志指出：“思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來保證”。目標(biāo)、任務(wù)、思路、措施確定以后，干部就是決定因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所肩負(fù)的基本職能和新時(shí)期的歷史使命，要求造就一批又一批能夠擔(dān)當(dāng)新時(shí)期歷史重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

二、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，承擔(dān)新時(shí)期所肩負(fù)的歷史使命的客觀要求

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。”“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，是堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，取得我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)巨大成功的一個(gè)決定性因素，也是我們面向未來推進(jìn)偉大事業(yè)、奪取新的偉大勝利的基本保證。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能和目標(biāo)的關(guān)鍵，承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、執(zhí)行、操作職能，對推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)具有關(guān)鍵作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍狀況直接影響我國農(nóng)村基層現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，對鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有基礎(chǔ)性作用。新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在我國肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將黨的理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)、方針、政策和國家的法律具體化、實(shí)踐化的歷史使命；在我省肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，將省委“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的戰(zhàn)略決策和部署落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的偉大實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的歷史使命；在我市肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，將市委堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落實(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中的歷史使命；在我縣肩負(fù)著直接帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、市場體制一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、管理體制一體化、公共服務(wù)一體化，構(gòu)建和諧金堂的歷史使命。新時(shí)期的歷史使命要求加快建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。