在運(yùn)用民主中學(xué)會民主

江蘇省委黨校黨史黨建部教授 劉長江

對于南京市公推直選社區(qū)黨委書記的意義，可以從基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、我國民主的發(fā)展這三個方面面臨的問題來認(rèn)識。

基層黨組織目前面臨的主要問題是如何凝聚黨員，發(fā)揮黨員的作用。以公推直選的方式產(chǎn)生社區(qū)黨委書記的實(shí)驗(yàn)，使黨員成為黨的行動的主體，在增強(qiáng)黨員的權(quán)利意識和責(zé)任意識的同時，也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力，黨員應(yīng)有的政治作用充分得到體現(xiàn)。它給我們啟示是，對于黨的發(fā)展來說，在黨內(nèi)政治生活中運(yùn)用自己的權(quán)利，在運(yùn)用民主中學(xué)會民主，是今天黨員應(yīng)該發(fā)揮的最主要的作用。

干部隊(duì)伍建設(shè)今天遇到的問題是復(fù)雜的，過去對黨的發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用的干部任命制今天遇到的問題越來越多。干部隊(duì)伍的變化帶來的問題是，干部選拔如果繼續(xù)沿用任命制，干部唯上不唯下的情況日益嚴(yán)重，并越來越不適應(yīng)群眾發(fā)生的變化。公推直選的南京實(shí)驗(yàn)，對干部來說，實(shí)際上也是一個在運(yùn)用民主中學(xué)會民主的過程。面對選舉，干部真正能夠感受到，他們的命運(yùn)掌握在黨員的選擇中，他們在體會到民主力量的同時，也能夠?qū)W會如何面對民主。

南京實(shí)驗(yàn)最引人注目的，是它的選舉過程。選舉是民主的第一個環(huán)節(jié)，沒有選舉的民主是不完全的。如果我們觀察南京的實(shí)驗(yàn)，就會發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨委書記選舉的主題恰恰與群眾的日常生活緊密聯(lián)系。選舉民主對黨員、干部和群眾都是新鮮事，如同我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，我們完全可以在社區(qū)將選舉民主與日常民主結(jié)合起來，并在理論上進(jìn)行探索。這樣，南京實(shí)驗(yàn)也許就不僅具有全國的普遍意義，而且具有全球意義。這就不是在運(yùn)用民主中學(xué)會民主了，而是在運(yùn)用民主中創(chuàng)造新的民主形式。

南京市公推直選的實(shí)踐價(jià)值與思考

《群眾》雜志社總編輯 周毅之

南京市公推直選的價(jià)值可以從多個方面總結(jié)，而從民主政治發(fā)展的實(shí)踐角度看，有這樣幾個突出的方面。

其一，這是黨內(nèi)民主發(fā)展的重要探路。這種探路所積累的經(jīng)驗(yàn)可以在兩個方面延伸，一是公推直選由基層組織啟始，可以向更高層級的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用延伸；二是公推直選由基層黨組織主要負(fù)責(zé)人啟始，可以向黨代表大會的代表產(chǎn)生方向延伸。

其二，這為基層社會民主自治及社區(qū)建設(shè)提供了很好的政治保障。公推直選的基層黨組織負(fù)責(zé)人不僅有堅(jiān)實(shí)的黨內(nèi)基礎(chǔ)，而且有廣泛而扎實(shí)的社會認(rèn)可度。這樣的黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序兼任社區(qū)行政負(fù)責(zé)人，必將形成執(zhí)政黨在基層社會的鞏固的社會基礎(chǔ)。江蘇正在把這一兼任措施全面推開。