實行黨員詢問、質詢制度，保障黨員監督權。明確黨員可就日常工作中不清楚、不理解、不滿意的事項，向基層黨組織提出詢問、質詢，黨組織予以答復或辦理。各基層黨組織都設立了“黨員詢問、質詢日”，實行領導班子成員帶頭接詢；明確了黨員詢問、質詢受理、辦理和答復程序，要求基層黨組織對反映合理的詢問、質詢要認真落實，及時向詢問人或質詢人進行答復；落實有困難的，要向詢問人或質詢人說明理由。實行黨員詢問、質詢制度，把黨組織的工作始終置于黨員監督之下，理順了黨員情緒，推動了各項工作的落實。去年以來，全市共有12338名黨員提出詢問、質詢11477件，得到有效落實或答復的11388件，達99%。肥城市湖屯鎮國莊村過去使用附近煤礦的電，電價比其他村高。今年初，部分黨員對此提出質詢，村黨支部在認真研究、進一步征求黨員意見后，投資20余萬元改造了電網，使群眾用電每度下降了0.12元。

實行定期評議領導班子及成員制度，保障黨員評判權。規定每半年對基層黨組織領導班子及成員進行一次民主評議。民主評議時，黨組織領導班子成員要向黨員和群眾代表述職，并接受黨員、群眾的詢問、質詢；民主評議時，全面聽取黨員和群眾代表對黨組織領導班子及成員的評價意見，并把民主評議結果作為干部調整和評先樹優的重要依據。對被評為“基本適應”的領導班子，與黨組織負責同志進行談話；對評為“基本稱職”的領導班子成員，由上級黨組織指派專人與其談話、打招呼；對連續兩次被評為“不適應”的領導班子予以調整，對評為“不稱職”的領導班子成員實行誡勉。去年以來，共組織評議基層黨組織領導班子9327個，評議領導班子成員27112名，對676名干部進行了談話、打招呼，對115名干部進行了誡勉。定期評議制度，讓黨員切實感受到“說了話能管用”，同時也增強了基層黨組織領導班子和基層干部的壓力感，干事創業的積極性明顯提高。

【案例成效】

黨員意愿表達機制的初步建立，收到了明顯成效：

一是黨員主體意識得到強化，黨員主體作用充分發揮。加強黨內基層民主建設，從制度上保障了黨員權利，基層黨組織想問題、作決策，注重聽取黨員意見，黨員的“主人翁”地位得到切實體現。肥城市王瓜店鎮南儀仙村在“城中村”改造工作中，村黨支部將拆遷改造方案交由黨員討論。根據黨員意見，村黨支部對改造方案先后幾次進行修改完善，最終該方案在黨員票決大會和村民大會上獲得一致通過。該村舊村改造這一“老大難”問題的有效解決，全村黨員發揮了不可替代的作用。

二是決策集思廣益，促進了經濟社會發展。推進黨內基層民主建設，建立黨員意愿表達機制，暢通了黨員與黨組織之間的聯系渠道，黨員參與黨內事務管理的積極性得到極大提高。東平縣公路局部分黨員針對公路建設市場的嚴竣形勢，聯名向黨組織提出了“走出東平找市場，掙外地錢養東平路”的提議。黨組織采納該提議后，多方搜集信息，拓展公路建設市場，順利承接了河南省一項公路建設工程，為單位帶來可觀的經濟效益。縣職業中專開通了“黨員意愿直通車”網站，收到黨員“金點子”50余條。其中“利用國外資金辦學”的提議被黨組織采納后，爭取到政府扶持資金150萬歐元。該資金到位后，將會極大地改善辦學條件，提高辦學質量。

三是營造民主氛圍，促進了黨群和諧統一。黨員意愿表達機制把黨員的意見、建議擺到“臺面”，解決了工作中的一些熱點難點問題，以黨內和諧促進了社會和諧。東平縣州城鎮大寺村黨員群眾對村內生產道路維修存在分歧，黨支部主動征求黨員意見，邀請專家論證，票決通過了改造方案，使該村多年的分歧輕松得以化解。

四是基層黨建工作得到了加強。圍繞搭建進一步發揮黨員主體作用的載體和平臺，在全市各級黨組織和黨員中實施了“泰山先鋒”工程，引導廣大黨員在建設經濟文化強市、創建國際旅游名城中當先鋒、作表率。全市各個行業都涌現出了一大批“泰山先鋒”，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。（中共山東省泰安市委組織部）