（四）深化重要領域和關鍵環節改革，推進反腐倡廉制度創新。黨的十六大以來，反腐倡廉制度建設進程加快，改革力度逐步加大，成效明顯。實踐證明，堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。《決定》強調堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環節改革，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，抓住了反腐倡廉建設的關鍵。在行政管理體制改革方面，提出加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規范行政審批。在司法體制和工作機制改革方面，提出加強對司法活動的監督，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。在財政體制改革方面，提出深化預算管理制度改革，完善和規范財政轉移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”。在金融改革方面，提出健全金融市場機制，加強金融監管和內控機制建設，完善金融賬戶實名制，有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。在投資體制改革方面，提出完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。在推進現代市場體系建設方面，提出按照加快形成統一開放競爭有序現代市場體系要求推進相關改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。在國有企業改革方面，提出完善國有企業權力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。解決重要領域和關鍵環節的腐敗問題，要堅持一手抓懲治、一手抓預防。既要集中力量開展專項治理，對已經暴露出來的腐敗問題，抓緊查處；又要深化改革、創新制度、強化監督，從源頭上鏟除腐敗現象滋生的土壤，帶動懲治和預防腐敗體系建設的整體推進。

三、加強領導，統籌規劃，努力形成推進懲治和預防腐敗體系建設的整體合力

《決定》強調，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。加快推進懲治和預防腐敗體系建設是黨的建設的重要任務，必須在黨委的統一領導下，切實發揮紀委的組織協調作用和黨委、政府部門的職能作用，充分調動各方面的積極性和創造性，集中全黨全社會的智慧和力量共同完成。

（一）各級黨委要把懲治和預防腐敗體系建設擺上重要位置。各級黨委（黨組）要按照《決定》要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，切實擔負起領導懲治和預防腐敗體系建設的重要責任。健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格執行黨風廉政建設責任制，明確責任分工，強化責任考核，嚴格責任追究。黨委（黨組）書記要負總責，領導班子其他成員要根據分工抓好職責范圍內的工作。要把懲治和預防腐敗體系建設情況列為對領導班子和領導干部考核的重要內容，做到履行責任有規范、檢查考核有標準、責任追究有依據。