“權(quán)力的監(jiān)督和制約最主要是要實(shí)現(xiàn)不僅僅靠法制和制度化的制約。最有效的方法就是實(shí)行民主監(jiān)督和法治監(jiān)督的兩者有機(jī)結(jié)合，僅有法治和制度化的監(jiān)督，這個(gè)效率是有限的，它不足以使手中握有重權(quán)的干部產(chǎn)生心理危機(jī)，但是要把民主監(jiān)督和法治監(jiān)督結(jié)合起來，效果會(huì)成倍增加，民主監(jiān)督的首選就是公推直選。這項(xiàng)制度的好處是，干部通過選舉上來以后，要對(duì)它的選舉承諾負(fù)責(zé)任，要對(duì)它授權(quán)的人負(fù)責(zé)任。再一個(gè)是帶有剛性的，有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，民主測評(píng)制度，其好處就是把這種監(jiān)督和干部的激勵(lì)獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，把法治監(jiān)督和民主監(jiān)督結(jié)合起來，效率和威力就大得多。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國社科院研究所研究員、所長助理陳紅太今天下午作客人民網(wǎng)·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。陳紅太解析《決定》中關(guān)于干部人事任用的亮點(diǎn)，認(rèn)為干部任用關(guān)鍵在以德為先原則，四個(gè)環(huán)節(jié)考驗(yàn)德。

陳紅太說，這次關(guān)于干部人事制度改革規(guī)定了五個(gè)方面的內(nèi)容：第一，德才兼?zhèn)?，以德為先；第二，完善干部選拔任用機(jī)制；第三，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；第四，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部；第五，健全干部管理機(jī)制。其中最值得關(guān)注的就是用人標(biāo)準(zhǔn)以德為先的強(qiáng)調(diào)。

陳紅太認(rèn)為，這次《決定》出臺(tái)以前，包括十五大、十六大，也包括十七大，還有2002年7月份中央印發(fā)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，2004年9月份黨的十六屆四中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定，這些《決定》關(guān)于黨的干部標(biāo)準(zhǔn)主要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：第一，德才兼?zhèn)?；第二，注重工作?shí)際；第三，群眾公認(rèn)。2008年2月份，胡錦濤總書記在全國組織工作會(huì)議上提出來，在干部選人用人上要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先?/p>

李源潮同志在延安干部秋季開學(xué)典禮的時(shí)候重點(diǎn)談了以德為先這個(gè)問題。所以，這次決定把以德為先作為干部選人的原則提出來非常重要，并且對(duì)什么是干部的德做了明確的宣誓和規(guī)范。就是“四個(gè)是否”和“過四關(guān)”。這“四個(gè)是否”實(shí)質(zhì)就是考驗(yàn)干部的“四心”：忠心、正心、誠心和凈心。忠心就是看你是不是始終執(zhí)著忠誠；正心就是看你思想意識(shí)是不是很端正；誠心就是看你這個(gè)干部做事敢不敢擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)任；凈心就是看你是不是不貪婪，心里干凈。所以忠誠、端正、負(fù)責(zé)和干凈是今后一個(gè)時(shí)期考驗(yàn)干部德的一個(gè)方面。

還有在四個(gè)環(huán)節(jié)上，第一個(gè)是崗位職責(zé)；第二個(gè)是危難任務(wù)；第三個(gè)是關(guān)鍵時(shí)刻；第四個(gè)是名譽(yù)面前，這四個(gè)環(huán)節(jié)上考驗(yàn)德。大致是這樣一個(gè)規(guī)范。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國社科院研究所研究員、所長助理陳紅太今天下午作客人民網(wǎng)·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。談到黨自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，陳紅太認(rèn)為，黨的制度建設(shè)非常重要，如果我們黨從根本上抑制和解決腐敗問題，反腐也會(huì)作為黨的一個(gè)制度傳承下來。制度建設(shè)實(shí)際上根本問題在于制度化，要把我們黨建設(shè)中的好的經(jīng)驗(yàn)和制度創(chuàng)新內(nèi)化為我們黨組織和黨員內(nèi)在的一種自律機(jī)制和秩序。

第一，思想建設(shè)方面。把思想建設(shè)作為我們黨的根本建設(shè)，這是我們黨的建設(shè)一貫的傳統(tǒng)。改革開放以來，我們歷次黨代會(huì)的報(bào)告和黨的《決定》以及《通知》等等都堅(jiān)持這一條沒有動(dòng)搖。為什么呢？說到底，就是信仰、立場、科學(xué)的思維方法是最重要的。這些東西是我們黨的精神生命，和我們黨區(qū)別于其他政黨的內(nèi)在品格。

第二，黨的政治建設(shè)。黨的建設(shè)要圍繞黨的基本路線、中心工作和歷史任務(wù)來展開，服務(wù)于黨所從事的偉大事業(yè)，這個(gè)黨的建設(shè)不是孤立的，一定要和黨所從事的偉大事業(yè)相統(tǒng)一，不能隔離開來，黨的偉大事業(yè)也不是孤立的，它也不是目的，黨的建設(shè)本身也不是目的，目的是要把黨所從事的偉大事業(yè)做好，所以我們黨有一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是要根據(jù)黨在不同歷史時(shí)期確定的黨的建設(shè)的中心任務(wù)、歷史任務(wù)來確定黨的建設(shè)的重點(diǎn)、內(nèi)容和特色。這是我們黨的一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)。