“權力的監督和制約最主要是要實現不僅僅靠法制和制度化的制約。最有效的方法就是實行民主監督和法治監督的兩者有機結合，僅有法治和制度化的監督，這個效率是有限的，它不足以使手中握有重權的干部產生心理危機，但是要把民主監督和法治監督結合起來，效果會成倍增加，民主監督的首選就是公推直選。這項制度的好處是，干部通過選舉上來以后，要對它的選舉承諾負責任，要對它授權的人負責任。再一個是帶有剛性的，有嚴格的獎懲制度，民主測評制度，其好處就是把這種監督和干部的激勵獎懲結合起來，把法治監督和民主監督結合起來，效率和威力就大得多。

中國共產黨新聞網北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國社科院研究所研究員、所長助理陳紅太今天下午作客人民網·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。陳紅太解析《決定》中關于干部人事任用的亮點，認為干部任用關鍵在以德為先原則，四個環節考驗德。

陳紅太說，這次關于干部人事制度改革規定了五個方面的內容：第一，德才兼備，以德為先；第二，完善干部選拔任用機制；第三，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力；第四，培養造就大批優秀年輕干部；第五，健全干部管理機制。其中最值得關注的就是用人標準以德為先的強調。

陳紅太認為，這次《決定》出臺以前，包括十五大、十六大，也包括十七大，還有2002年7月份中央印發的黨政領導干部選拔任用條例，2004年9月份黨的十六屆四中全會通過的中共中央關于加強黨的執政能力建設決定，這些《決定》關于黨的干部標準主要強調三個方面：第一，德才兼備；第二，注重工作實際；第三，群眾公認。2008年2月份，胡錦濤總書記在全國組織工作會議上提出來，在干部選人用人上要堅持德才兼備，以德為先。

李源潮同志在延安干部秋季開學典禮的時候重點談了以德為先這個問題。所以，這次決定把以德為先作為干部選人的原則提出來非常重要，并且對什么是干部的德做了明確的宣誓和規范。就是“四個是否”和“過四關”。這“四個是否”實質就是考驗干部的“四心”：忠心、正心、誠心和凈心。忠心就是看你是不是始終執著忠誠；正心就是看你思想意識是不是很端正；誠心就是看你這個干部做事敢不敢擔當和負責任；凈心就是看你是不是不貪婪，心里干凈。所以忠誠、端正、負責和干凈是今后一個時期考驗干部德的一個方面。

還有在四個環節上，第一個是崗位職責；第二個是危難任務；第三個是關鍵時刻；第四個是名譽面前，這四個環節上考驗德。大致是這樣一個規范。

中國共產黨新聞網北京10月15日電（記者　陳葉軍）中國社科院研究所研究員、所長助理陳紅太今天下午作客人民網·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。談到黨自身建設的經驗教訓時，陳紅太認為，黨的制度建設非常重要，如果我們黨從根本上抑制和解決腐敗問題，反腐也會作為黨的一個制度傳承下來。制度建設實際上根本問題在于制度化，要把我們黨建設中的好的經驗和制度創新內化為我們黨組織和黨員內在的一種自律機制和秩序。

第一，思想建設方面。把思想建設作為我們黨的根本建設，這是我們黨的建設一貫的傳統。改革開放以來，我們歷次黨代會的報告和黨的《決定》以及《通知》等等都堅持這一條沒有動搖。為什么呢？說到底，就是信仰、立場、科學的思維方法是最重要的。這些東西是我們黨的精神生命，和我們黨區別于其他政黨的內在品格。

第二，黨的政治建設。黨的建設要圍繞黨的基本路線、中心工作和歷史任務來展開，服務于黨所從事的偉大事業，這個黨的建設不是孤立的，一定要和黨所從事的偉大事業相統一，不能隔離開來，黨的偉大事業也不是孤立的，它也不是目的，黨的建設本身也不是目的，目的是要把黨所從事的偉大事業做好，所以我們黨有一條很重要的經驗，就是要根據黨在不同歷史時期確定的黨的建設的中心任務、歷史任務來確定黨的建設的重點、內容和特色。這是我們黨的一個很重要的經驗。