黨的十七屆四中全會的一個重大建樹，就是根據世情、國情、黨情的新變化，就新形勢下加強和改進黨的建設提出了一幅施工藍圖，明確提出了加強和改進黨的建設的重點、布局、要求和目標，是指導我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。

黨的十七屆四中全會的一個重大建樹，就是根據世情、國情、黨情的新變化，就新形勢下加強和改進黨的建設提出了一幅施工藍圖，即：“全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”

這一幅新形勢下黨的建設新的偉大工程的施工藍圖，明確提出了加強和改進黨的建設的總體思路和目標任務，內涵十分豐富。依筆者淺見，主要包含以下幾層含義。

一、新形勢下加強和改進黨的建設的依據。十七屆四中全會是貫徹落實十七大關于加強和改進黨的建設總體戰(zhàn)略部署為主要任務的會議。十七大在分析了世情、國情、黨情的基礎上指出，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫，為此提出了加強和改進黨的建設的總體部署。十七屆四中全會提出的黨建工程新藍圖，既要充分貫徹十七大精神，又要有所創(chuàng)新。黨章是黨內根本大法，十七屆四中全會重點部署黨建工作，理所當然應以黨章規(guī)定為總的要求。

二、新形勢下加強和改進黨的建設的重點。十七屆四中全會研究部署黨的建設，體現了一個重要的指導原則，就是要突出重點、突破難點，不搞面面俱到。施工藍圖中提出的“四個著眼于”，正是強調了在當前新形勢下加強和改進黨的建設的幾個著力點：一是一定要使黨的建設體現圍繞中心、服務大局，把推進黨的建設新的偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合；二是一定要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性這條主線展開；三是一定要突出理想信念和宗旨教育；四是一定要解決好黨群關系。