三、新形勢下加強和改進黨的建設的布局。黨建工作從哪幾個方面抓？早些年，我們黨對黨的建設重點是從思想建設、組織建設和作風建設三個方面展開的。后來，又增加了制度建設一個方面，強調了制度建設在黨建工作中管根本、管長遠、具有穩(wěn)定性的重要作用。到黨的十七大，正式提出新形勢下以改革和創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程“五位一體”的工作布局，把反腐倡廉建設專門從作風建設中分出來單獨作為一個方面的工作加以強調，體現了我們黨反腐倡廉的決心。十七屆四中全會堅持貫徹十七大的黨建工作部署，繼續(xù)強調加強和改進黨的建設要在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的工作布局中全面推進。五大建設如同黨建工程施工藍圖中的五根立柱，把五大建設抓好了，黨的建設新的偉大工程的大廈就立起來了。

四、新形勢下加強和改進黨的建設的要求。“提高黨的建設科學化水平”，這是十七屆四中全會提出的一個重大命題和重要任務，是對新形勢下加強和改進黨的建設的新的工作標準和工作要求，也是對十七大提出的黨的建設總體部署的一個豐富和拓展。提高黨的建設科學化水平，說到底，就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律。執(zhí)政黨建設是長期的，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律，是永恒的課題。要達到十七屆四中全會提出的這一高標準、新要求，需要我們在總結以往經驗的基礎上，與時俱進，大膽創(chuàng)新，努力做到以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，這樣就能使黨建工作逐步提升科學化水平，達到事半功倍的效果。

五、新形勢下加強和改進黨的建設的目標。十七屆四中全會提出的新形勢下加強和改進黨的建設的施工藍圖，不僅提出了施工原則、施工重點、施工布局、施工標準，最后還明確了這項偉大工程施工到一定階段后所要達到的目標，即這一工程推進的結果把我們黨建成一個什么樣的黨。以“四言八句”和“兩個先鋒隊”為主要內容的闡述，突出強調了黨建目標的三個要點：一是保持黨作為馬克思主義政黨的本質不能變。新的形勢背景，世情、國情、黨情的變化，要求我們必須以改革和創(chuàng)新精神加強黨的建設。改革創(chuàng)新、與時俱進，必須始終堅持正確的方向。加強和改進黨的建設的目標，一定要始終保持我們黨的馬克思主義政黨的本質屬性，一定要始終堅持黨的綱領和宗旨。二是保持黨的執(zhí)政地位不能變。從建設一個馬克思主義政黨，到建設一個馬克思主義執(zhí)政黨，一字之差，反映了我們黨所處歷史方位的深刻變化以及黨的建設面臨的新的歷史課題。我們黨已成功執(zhí)政60年，積累了許多寶貴的執(zhí)政經驗。但黨擁有的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，新形勢下加強和改進黨的建設，根本目的就是要強壯黨的肌體，提高執(zhí)政能力，保持黨的先進性，密切黨同人民群眾的血肉聯系，以鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。前蘇聯、東歐國家執(zhí)政的共產黨推進所謂黨內改革，結果連黨的執(zhí)政地位都丟失了，這一深刻的歷史教訓我們一定要記取。怎樣才能長期鞏固黨的執(zhí)政地位？這就要求黨必須做到“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧”。三是保持我們黨作為“兩個先鋒隊”的性質不能變。黨章規(guī)定：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”這是我們黨立足我國改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新的歷史背景，立足我國原有社會階層和新產生的社會階層的新變化，對黨的性質作出的最新概括，充分體現了鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的建黨原則。十七屆四中全會把“兩個先鋒隊”作為新形勢下加強和改進黨的建設總體目標的最終落腳點，突出體現了我們黨把始終保持黨的“兩個先鋒隊”性質，放在了整個黨的建設新的偉大工程中最為重要的位置。堅持“兩個先鋒隊”的性質，就是堅持把馬克思主義政黨、工人階級政黨的普通性要求同中國國情的緊密結合，就是堅持馬克思主義政黨的性質。十七屆四中全會的這一表述，是對十七大關于黨的建設總體部署的又一個新的豐富和拓展，進一步明確了新形勢下加強和改進黨的建設的前進方向。

十七屆四中全會提出的加強和改進新形勢下黨的建設的總體部署，既是我黨執(zhí)政60年來加強和改進自身建設基本經驗的具體展開和體現，也是新形勢下對這些經驗的豐富和發(fā)展，是指導我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。藍圖繪就，重在建設。我們要行動起來，狠抓全會精神的落實，爭取讓這幅宏偉藍圖早日變成為矗立在中華大地上的一座擎天大廈。

（作者黃文虎系江蘇省委黨校常務副校長）