黨的十七屆四中全會的一個重大建樹，就是根據世情、國情、黨情的新變化，就新形勢下加強和改進黨的建設提出了一幅施工藍圖，明確提出了加強和改進黨的建設的重點、布局、要求和目標，是指導我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。

黨的十七屆四中全會的一個重大建樹，就是根據世情、國情、黨情的新變化，就新形勢下加強和改進黨的建設提出了一幅施工藍圖，即：“全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”

這一幅新形勢下黨的建設新的偉大工程的施工藍圖，明確提出了加強和改進黨的建設的總體思路和目標任務，內涵十分豐富。依筆者淺見，主要包含以下幾層含義。

一、新形勢下加強和改進黨的建設的依據。十七屆四中全會是貫徹落實十七大關于加強和改進黨的建設總體戰略部署為主要任務的會議。十七大在分析了世情、國情、黨情的基礎上指出，以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫，為此提出了加強和改進黨的建設的總體部署。十七屆四中全會提出的黨建工程新藍圖，既要充分貫徹十七大精神，又要有所創新。黨章是黨內根本大法，十七屆四中全會重點部署黨建工作，理所當然應以黨章規定為總的要求。

二、新形勢下加強和改進黨的建設的重點。十七屆四中全會研究部署黨的建設，體現了一個重要的指導原則，就是要突出重點、突破難點，不搞面面俱到。施工藍圖中提出的“四個著眼于”，正是強調了在當前新形勢下加強和改進黨的建設的幾個著力點：一是一定要使黨的建設體現圍繞中心、服務大局，把推進黨的建設新的偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合；二是一定要緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性這條主線展開；三是一定要突出理想信念和宗旨教育；四是一定要解決好黨群關系。