《決定》特別提出，“堅持德才兼備、以德為先用人標準”，“使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利”。黨建專家說，我們黨曾經提出過“才德兼備”“德才兼備”“又紅又專”等，但在黨的全會文件強調“德才兼備”的同時，鮮明地強調“以德為先”，這不僅是第一次，而且表明黨在新形勢下對干部的新要求。

對于干部的能力和素質的培養，《決定》提出了十分具體的要求：圍繞推動科學發展、促進社會和諧，加強領導班子和領導干部領導能力培養，重點提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。

關鍵詞：推進反腐倡廉制度創新

腐敗問題，歷來為我黨高度重視。十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

《決定》提出在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，明確突出了“改革”在反腐倡廉建設中的地位。《決定》提出要完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，要加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理，同時進一步規范離退休領導干部在企業和各類學會、協會、基金會任職行為。

《決定》提出，要健全權力運行制約和監督機制，推進權力運行程序化和公開透明，健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制等，頗有新意。

關鍵詞：以堅強黨性保證黨的作風建設

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

黨的作風建設包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部的生活作風建設。《決定》指出，當前黨內一些不良風氣，如“脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重”等問題，“嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現”。黨建專家說，《決定》連續用了三個“嚴重”，措辭之嚴厲非同尋常，可見問題之多之廣之深之久，再不引起極大警覺，后果不堪設想。

《決定》指出，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。全會進一步提出了四個“大興”：“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我評判之風”。(記者 孫愛東)