新中國成立60周年前夕，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。十七屆四中全會以求真務實的精神、直面現實的勇氣，針對當前黨的建設中的重點難點，勾勒出一幅具有可操作性的黨建路線圖。

關鍵詞：建設馬克思主義學習型政黨

《決定》指出：“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會特別強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。

有關專家說，這是中國共產黨在全黨范圍內第一次明確提出的一種嚴峻、真切、現實的考驗。既然是考驗，就有一個能不能合格、及格的問題，也就有一個對外部環境是否知己知彼的問題。為此，《決定》首次鮮明地提出了建設馬克思主義學習型政黨，并將其具體化。

《決定》特別提出：“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”。全會要求全體黨員和干部要“不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗”。更為意味深長的是，全會把善不善于學習，作為執政黨能不能夠保證“始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素”。專家特別強調要注意“決定性因素”這5個字。

如何建設馬克思主義學習型政黨，《決定》作出了詳細部署，強調要把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據；建立基層黨員輪訓制度，落實基層黨員教育培訓規劃，拓寬黨員受教育渠道。

同時，《決定》首次提出推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化的重大任務，要求緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，培養造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，增強科學理論教育引導群眾作用。

關鍵詞：推進黨內民主

國家行政學院科研部主任許耀桐說，四中全會重申了十六大報告的提法，黨內民主是黨的生命。同時，也著重指出，必須貫徹落實黨的民主集中制。

《決定》提出以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，強調以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，改善黨代表大會代表結構，提高基層一線代表比例，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。中央黨校黨建部教授高新民說，這顯示出黨內民主在黨的統一領導下，以基層為重點實行漸進式改革。