瑞士欲改銀行保密系統遭拒 "鎮國之寶"留存與否引爭議

不過，這項政府提出的議案昨天被瑞士下議院議員拒絕。當地時間18號，瑞士聯邦議會國民院（議會下院）議員以126票反對、67票支持和2票棄權的結果，決定不討論這一法案。國民院議員克里斯托弗·布勞歇在投票后的解釋具有代表性。他說，該法案若獲得通過，德國、法國、意大利等國將向瑞士提出同樣的要求，讓銀行移交客戶資料或對瑞士銀行處以罰款，瑞士銀行業將遭受沉重打擊。

而另一方面，瑞士財政大臣也警告議員說，如果瑞士銀行的保密法不被松綁，允許銀行透露這些信息，美國當局將對這些銀行提起刑事訴訟。有消息說，美國調查人員已經要求瑞士在7月1號前完成公開銀行信息的計劃。

看來，瑞士政府正感受到美國的強大壓力。為何美國等國要對瑞士步步緊逼？

中國現代國際關系研究院歐洲研究所研究員劉明禮：首先，在金融系統交易的一個重要功能就是有據可查。對于官方調查非法資金的運轉，銀行要提供證據，但是像瑞士這種高度保密的制度，給其他國家調查非法資金的轉移帶來了困難。

另外一個就是，現在主要發達國家都面臨著主權債務危機的問題，政府需要更大程度地征稅，像瑞士這樣的征稅天堂是重點的談判目標，如果稅征不上來的話，這些發達國家的主權債務問題很難解決。

金融危機之后，歐美各國都對偷稅漏稅行為出重拳。和瑞士一樣，開曼群島、巴哈馬等海外“避稅港”也成為眾矢之的。歐盟27個成員國計劃今年年底前廢除銀行保密制度，以加強打擊逃稅力度。為此，歐盟要求與非歐盟國家如瑞士、列支敦士登、安道爾、摩納哥及圣馬力諾結束有關通報稅務信息的談判。瑞士這支“胳膊”能擰得過歐盟這條“大腿”嗎？

劉明禮：現在是面臨一個金融全球化的問題，金融一體化，目前來看勢頭發展很快，當然也帶來了問題，就是全球金融監管的難度在增加。這也是08年金融危機、09年歐洲爆發債務危機的重要原因。如果瑞士銀行也在這方面不做出讓出的話，可能會阻礙全球金融監管的步伐。有其歐盟是瑞士重要的經濟伙伴，歐盟能27個國家形成一致立場的話，對于瑞士來講壓力還是非常大的。

在世界范圍內，《銀行保密法》的要塞正在接二連三地“繳械投降”：盧森堡、奧地利，甚至還有新加坡。2013年，瑞士這艘大船會不會也舉起白旗？只有等時間告訴我們答案。