美專家：解決塔利班問題武力談判“兩手抓”

退一步說，美國與恐怖分子談判的經(jīng)歷是喜憂參半的。里根總統(tǒng)第二屆任期內(nèi)發(fā)生了一次最糟糕的災(zāi)難，1986年全世界居然發(fā)現(xiàn)他偷偷通過以色列中間人向伊朗販賣武器——也就是說美國在支持恐怖主義。最初的想法是通過銷售武器來換取附屬于伊朗的恐怖組織釋放其關(guān)押人質(zhì)。當(dāng)然，幾名人質(zhì)最終被釋放，但沒過多久又有更多的美國人被綁架——好像是為了替換先前被釋放那一批人質(zhì)。這場糟糕的交易接下來演變成，美國與伊朗秘密軍售獲得利益后，將這些錢拿去贊助試圖推翻桑地諾政權(quán)的尼加拉瓜反政府武裝。由于在書寫瑞士銀行賬號時的失誤，整個計劃不小心“敗露”，所有的一切頃刻間都崩塌了。

“伊朗門”事件是美國與恐怖分子打交道歷史中的一個低潮，但20年后美國在伊拉克采取了頗為成功的策略。在充斥著常規(guī)恐怖襲擊和流血沖突頻發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國決定開始直接和那些反抗美軍和聯(lián)軍的伊拉克人展開對話。全面披露：從2004年開始我就積極游說這項談判政策，但是遇到很多阻力，大多來自決策層和軍方領(lǐng)導(dǎo)，他們嚴(yán)格恪守絕不與恐怖分子對話的信條。不久，大約8萬名敵方人員——他們中很多都痛恨基地組織獨(dú)斷專行的態(tài)度——紛紛倒戈。從前伊拉克每天大約有100無辜平民喪生，暴力事件在六個月之內(nèi)下降了90%。

這個結(jié)果的取得，要說是因為增派兩萬名美軍進(jìn)駐伊拉克，還不如說更是美國與自稱“伊拉克之子”的人談判的結(jié)果。可悲的是，2011年底美軍全面撤出伊拉克境內(nèi)，當(dāng)時達(dá)成的協(xié)議也隨之作廢了，暴力事件又回到原來危險的水平。不過，繞過恐怖組織頭目直接接觸實施殘酷暴行的人員這個想法的確是一個重大的突破，不通過直接鏟除領(lǐng)導(dǎo)，而是先瞄準(zhǔn)組織邊緣繼而擾亂整個組織網(wǎng)絡(luò)，這算是一種與恐怖分子打交道的模式。

正是伊拉克這個例子給談判解決阿富汗問題帶來最后也是最好的希望。誠然，過去幾年與塔利班領(lǐng)導(dǎo)人對話大大小小進(jìn)行了數(shù)次，塔利班非常清楚2014年底美軍將基本完全撤出阿富汗，這讓人感覺塔利班是在利用談判做籌碼拖延時間。這樣的話，應(yīng)當(dāng)從中吸取關(guān)鍵教訓(xùn)，談判要從叛亂分子和恐怖主義網(wǎng)絡(luò)邊緣開始，就同當(dāng)時伊拉克情形一樣?？植澜M織遠(yuǎn)非難以對話的復(fù)雜組織，它有很多切入點(diǎn)，因此要想從這兒或那兒一點(diǎn)點(diǎn)瓦解恐怖組織有很多方法。談判策略的重心經(jīng)過轉(zhuǎn)移后——從直接對付塔利班領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)向接觸戰(zhàn)地指揮官和作戰(zhàn)士兵——更容易取得成功，至少能在關(guān)鍵時刻將敵人變成戰(zhàn)略防御的一方。

總而言之，歷史經(jīng)驗告訴我們，與恐怖分子談判有很多值得稱道的地方。必須在仔細(xì)和謹(jǐn)慎的前提下開展對話，就像丘吉爾所說，“吵吵”和“打打”都得同時進(jìn)行。即使在最危險最惡劣的沖突斗爭中尋求和平的道路，哪怕機(jī)會很渺茫也不能忽視。