多哈氣候大會美歐減排立場不變 談援助閃爍其辭

歐盟減排目標是倒退

歐盟重申支持《京都議定書》第二承諾期，并提出8年的執行時間。關于減排目標，歐盟提出到2020年在1990年的基礎上減排20%，拒絕把減排提高到30%。只有當“條件合適時”，才會作出減排30%的承諾。

歐盟代表團新聞發言人表示，他們將采用一系列措施以達到2020年20%的減排目標，例如提高能源效率。他話鋒一轉，“減排也依賴于歐盟以外國家采取的行動。國內方面，我們已經在立法上努力；國際層面，還有待伙伴們的對話討論，特別是主要經濟體。”

對此，劉濱認為，上述目標的提出，表面迎合了全球應對氣候變化的行動，但實質上是《京都議定書》的倒退。其中期指標遠遠低于發展中國家提出的在1990年水平上減排40%的要求，其目標總合僅相當于減少總排放的11%—19%。其長期目標沒有實際行動的保障，顯示發達國家缺乏真正減排的誠意。

千億美元援助資金未決

資金問題也是一個難題。

歐盟代表團發言人表示，“我們再次重申歐盟將遵守《京都議定書》，承諾向綠色氣候基金注入72億歐元的快速啟動資金。”他同時認為，2013年歐盟不會出現資金缺口。

對于2020年達到1000億美元的援助資金目標，他認為，這個問題不是多哈的討論能解決，但爭取在明年建立一些好項目來解決這個重要問題。

對此，國際發展及人道救援機構樂施會氣候變化顧問、政策組組長蒂姆·戈爾表示，由于快速啟動資金即將截止，而綠色氣候資金還未到位，發展中國家在2012年底面臨氣候融資的“財政懸崖”，這是目前來看讓人最為擔心的問題。發達國家還未對2013—2020年的資金做出任何實質性的財政承諾——而這正是發展中國家亟需的資金。

值得注意的是，發達國家對如何實現到2020年每年籌集1000億美金及2012年以后如何交付的問題一直閃爍其辭。(龍金光 丁雯 李旦 陳韓暉)