法德就處理歐債危機分歧大 就救助西班牙互較勁

10月19日，在獲得“諾貝爾和平獎”后的首個歐盟峰會上，歐盟27國領導人就歐元區(qū)建立單一銀行監(jiān)管機制達成一致意見。歐洲理事會主席范龍佩在會后舉行新聞發(fā)布會，向外界介紹了峰會首日取得的成果。他說：“今年6月，我們就打破銀行和主權債務之間的惡性循環(huán)達成了一致。現(xiàn)在急需建立單一銀行監(jiān)管機制，以阻止銀行業(yè)的風險進一步蔓延。如今終于取得快速進展，大家都表示將在2013年1月1日之前搭建好單一銀行監(jiān)管機制的法律框架，并有可能在2013年生效實施。”

歐元區(qū)內的6000余家銀行將在2014年前逐步接受歐洲央行的監(jiān)管。但是新系統(tǒng)具有相當技術難度，并且整個體系是復雜的，哪怕是領導人達成一個框架協(xié)議，仍然需要至少數(shù)月時間來完善細節(jié)，因此，單一銀行監(jiān)管機制不大可能在明年1月就實行。

法國總統(tǒng)奧朗德在18日的首日會議之后即舉行了新聞發(fā)布會。他說：“今晚，我確認最壞的時刻已經(jīng)過去了。我們已經(jīng)走上了解決問題的軌道。這些問題拖了我們很久，讓歐元區(qū)陷于停滯。如果在12月的歐盟峰會上，我們能夠確認今晚的決定；如果希臘找到持續(xù)的解決方案；如果西班牙恢復債務機制，歐元區(qū)就能重拾信心。”德國總理默克爾指出，我們的目標是建立一套銀行監(jiān)管機制，這一機制的效用應該與它的名字相符。

監(jiān)管財政還是監(jiān)管銀行

盡管歐盟各國領導人最終達成了一致意見，但德法兩國卻表現(xiàn)出三年來處理債務危機的最大分歧。德國希望各國同意向歐盟轉移更多權限，能夠對歐盟各國的財政預算行使“否決權”；法國則堅持當務之急是迅速有效地解救瀕危國家和銀行，盡快實施單一銀行監(jiān)管機制，加速歐盟金融改革。法國政府表示，歐洲穩(wěn)定機制最快應在2013年第一季度開始向處于困境的銀行注資；德國方面的態(tài)度明顯不同，默克爾說“質量優(yōu)先于速度。這其中有很多復雜的法律問題”，只有銀行監(jiān)管機制完全建立之后，才會討論直接向銀行注資的問題。

德法兩國一向存在各種分歧，兩國交錯共生的軸心關系也是根深蒂固的。從德國前總理阿登納和法國前總統(tǒng)戴高樂時代開始，同一時期的德法領導人既是合作伙伴又在私下互相拆臺。不過這一次情況有些不同，法國領導人在會前公開表示了對德國的批評。奧朗德在歐盟峰會前接受多家歐洲媒體采訪時即已展示了對默克爾的不滿，表達了對德國建立“預算聯(lián)盟”的抵觸情緒，還抨擊默克爾過去30個月施行的危機管理方式，認為德國堅持的財政緊縮和減債措施使歐元區(qū)的復蘇前景更加黯淡。