歐銀行業單一監管機制從源頭遏制歐債危機復發

中新社北京10月21日電 為期兩天的歐盟峰會周末在布魯塞爾落下帷幕，這場原本不被看好的會議在銀行業監管方面有較大突破：歐盟領導人同意建立統一銀行監管機制，監督歐元區內6000多家銀行。專家認為此舉切斷歐債危機“源頭”，是從根本上遏制危機復發的重要一步。

歐盟力爭到明年1月之前完成歐元區銀行統一監管機制法律框架的制定。新監管機制將于明年投入運轉，預計到2014年1月1日有望覆蓋全部歐元區銀行。德國《明星》雜志在評論中指出，歐債危機表明，個別金融機構的問題往往帶來多米諾效應，以極快的速度波及各國。統一的銀行監管體系恰恰能彌補當事國對本國銀行監管過于寬松等不足，保障歐洲其他國家金融業不受拖累。

中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受中新社專訪時說，新的共識具有兩大重要意義：其一，為歐洲穩定機制(ESM)的實施提供制度保障。

本月初啟動的ESM在一定條件下可直接購買重債國銀行債務。為保障出資國利益，不致出現“拿錢填無底洞”的尷尬，ESM必須對成員國銀行業實施監管，了解和控制其系統性風險。鑒于歐盟有關條約中并沒有相應的法律規定，為配套ESM實施而推出的銀行業單一監管機制法律框架實則為突破性的制度建設。

其二是切斷主權債務危機源頭。幾年前，華爾街金融風暴蔓延為歐洲銀行業的危機，為穩定金融市場，歐洲一些國家政府不得已購入銀行債務，實行私人銀行國家化。