官員的財產申報制度成為了近期國內熱點話題。本報國際版在1月26日《熱點問題看他國》系列專欄中，大篇幅介紹了國外在推進官員財產登記方面的經驗和教訓。

今日繼續以日本為例，用多個具體案例詳細介紹日本究竟是如何推行和完善官員的財產登記制度的。當然，日本推行的官員財產登記制度也存在一些問題和弊端。比如說，現金就不在要求公布的財產范圍之內，股票的價值也不計入總資產。此外，財產申報主要只是針對較高官職的官員。

日本參眾兩院都明確規定，要向全體國民公開國會議員的財產狀況。全體國民均可自由查閱議員的財產報告書。公開的內容包括議員的財產報告書、財產補充報告書、收入報告書、關聯企業報告書等，而且可查詢到議員7年以來的報告書的詳細內容。

以日本國會眾議院為例，如果有國民希望查詢某一位眾議員的財產狀況，他可以前往東京都千代田區永田町的眾議院第二附樓8樓的資料閱覽室查詢。除周末和節假日外，閱覽室原則上每年的1月4日~12月28日都會對外開放。參議員財產的公布情況也類似。

財產公開已實行20多年

日本的官員財產公開制度最早可以追溯到1983年堺市制定的關于公開市長和市議會議員財產的政治倫理條例。1984年，第2任中曾根內閣時，根據“大臣規范”，首次公開了內閣總理大臣和國務大臣的財產，到宇野內閣時官員財產公開制度擴大到官員配偶以及子女。

1992年國會議員資產公開法又將財產公開的范圍擴大到全體國會議員。順應這股潮流，日本各地方政府也紛紛效法，制定出臺了一系列政治倫理條例，公開官員的財產。

2001年1月，內閣“大臣規范”規定首相、正副大臣、政務官在就任和離任時，要公布包括配偶和子女在內所有家庭成員的財產狀況。“大臣規范”還規定，在職期間不能交易有價證券、不動產及高爾夫會員證，持有的股票要交由信托銀行管理，且不能解約和變更股票。