5天時間完成施工許可證申領 廈門海滄誕生“特區速度”

東南網9月9日廈門訊（本網記者 盧超穎）從簽訂土地出讓合同，到拿到施工許可證，只用了5天時間！日前，廈門海滄誕生了新的“特區速度”。

5天時間

神奇的海滄速度

士蘭化合物半導體芯片制造生產線建設項目落戶海滄，該項目總投資約50億元，一期計劃投產時間是2019年12月。

8月27日，士蘭化合物半導體芯片制造生產線建設項目啟動申報。在5天內完成了土地出讓合同簽證、項目備案、項目報建、用地規劃許可證、工程規劃許可證；資料審核；質量監督申報，并在8月31日完成施工許可申報并取得施工許可證。在其他地方，這些流程至少需要一個月的行政審批時間，而海滄僅用了5天時間就做到了。

“‘海滄速度’太給力了！”廈門士蘭明鎵化合物半導體有限公司項目保障部EHS主任曾劍宏驚嘆道，這是在國內經歷過最快的一次，這么好的營商環境，進一步增強了在海滄持續發展的信心。

廈門海滄信息產業發展有限公司工程總監陳武，全程參與了士蘭化合物半導體芯片制造生產線建設項目的審批，他深深感受到了“海滄速度”的背后，是一團熊熊燃燒的烈火。

“手續辦結后，我們興高采烈地一起合影留念，但回顧過程，內心更多的是感慨”，陳武說，他的感慨來自于海滄這片創業的熱土，決策者的戰略眼光、國內領先的體制機制，還有一群“自燃型”干部隊伍。陳武認為，正是這些要素聚合到一起裂變，鍛造了一個卓越的營商環境。

加快建設

一年完成三年工作量

“海滄速度”又一次成為廈門優質營商環境的生動注腳。這得益于海滄近年來，積極響應黨中央、國務院的號召，深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變的部署和落實；得益于積極響應省市一盤棋，從體制、機制創新層面下功夫，加快實體經濟，特別是集成電路等三大戰略性新興產業的快速發展的高遠站位。

在打造高端前沿的國際一流產業體系中，集成電路產業已成為海滄接軌國際、構建國內半導體產業發展的重鎮。

為彌補“缺芯之痛”，全國多地同時發力，加碼芯片產業發展投入。作為海滄產業發展的“新興三駕馬車”之一，作為海滄產業升級、新舊動能轉換的突破口，集成電路產業在海滄已有了階段性發展成果。

一年走過三年的路。目前，海滄區已引進制造類項目5個、設計類項目10余個，項目總投資超350億元。短短一年時間，海滄就完成了原本定下的三年工作量。

如今，在海滄區南部，面積達3.22平方公里的集成電路產業核心區已經初具規模，周邊8平方公里作為未來擴展區，借鑒了張江科學城的理念進行規劃設計。這里，將成為海滄區集成電路產業發展的重要載體。

在全球半導體產業進入到了歷史性的重大調整變革期之際，海滄按照“差異化、錯位發展”的路徑，重點發展包括集成電路設計、先進封裝測試（載板）、產品導向特色工藝（MEMS、功率器件）等領域，形成與聯芯、三安、清華紫光等項目的產業鏈銜接，積極構建國內半導體產業發展的重鎮。

創新機制體制

統籌推進重點項目建設

短短一年多，海滄集成電路之所以從產業的“邊角地”一躍成為“暴風眼”，這與海滄區的體制、機制創新密不可分。正如第二屆集微半導體峰會上，該峰會主要推手老杳所言：相比國內其他地方，海滄最大的優勢是“體制機制非常活”。

2017年，海滄區成立工業發展領導小組，區委主要領導擔任組長。該領導小組的工作重心是：定方向、建機制、帶隊伍。

定方向，根據海滄自身特色，確定了集成電路、新材料、生物醫藥等三大支柱產業。

建機制，就是建立一個協調機制。從項目的招商、洽談，到項目的前期，再到項目的審批、建設、竣工投產，包括之后的協調服務，機制貫穿全過程，是一套成熟、完善的服務協調機制。

帶隊伍，就是帶出干部隊伍的精氣神，“專業的人做專業的事”。一個對國家、省、市政策很熟悉的團隊，可以比較出各地的政策優勢，總結并能給出“海滄方案”，服務于招商洽談、產業的選擇和研判，吸引更多的優質企業來海滄發展。

該負責人說，以前，各個部門都有各自的分管領導，如今，把這些部門整合在了一起，統籌協調，形成一個服務企業的團隊，可以消除部門之間的信息不對稱，采取“并聯作業”，服務關口前移，產生“1+1>2”協同效應，類似一個“政務服務超市”。所以，在海滄，企業的發展問題，找這支團隊就可以了。

在廈門半導體投資集團總經理王匯聯看來，廈門海滄集成電路產業發展頗有特色，其中一大亮點就是，讓“專業的人做專業的事”。

落實“放管服”

營造良好營商環境

管中窺豹，可見一斑。士蘭化合物半導體芯片制造生產線建設項目的行政審批得到快速辦理，折射出了海滄落實“放管服”的積極成效，也彰顯了一個良好的營商環境。

正如芯舟科技董事長胡竹青說：芯舟科技在海滄投資建設的高端封裝載板研發、設計和制造基地項目進展順利，我從中能感受到，海滄區委區政府時時刻刻把企業的發展記掛在心上，他們不僅主動上門為企業提供幫助，還把企業的事當作自己的事，為企業思考如何能走得更好、更遠。

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士蘭化合物半導體芯片制造生產線建設項目

項目類型為C3975 半導體照明器件制造，將建設一條4/6吋兼容的化合物半導體生產線，主要產品為GaN外延的藍綠光LED 芯片、GaAs外延的紅光LED芯片、GaAs外延的激光器件芯片、InP光通訊器件芯片，年產672萬片（等效2吋）。