晉江探索戶籍制度改革 打破“戶口=市民待遇”的固有格局

在30項市民待遇中，外來務工人員最看重的是子女的教育。

“這是辦理居住證的最大好處！打工的人都特別看重這點。”來自江西贛州的劉文明到晉江已有8年，自己的小孩正在讀小學，“我的孩子擁有與晉江本地學生一樣的就學升學權益，這讓我對這座城市充滿了親近感。”

據了解，目前，晉江的外地學生已達21.53萬，占在校生的60%，且93.2%以上就讀公辦學校，市財政每年投入的流動人口子女就學教育經費達17億余元，基本實現了流動人口子女免費接受義務教育全覆蓋。

截至目前，晉江市已累計辦理居住證240余萬張，超過80%的流動人口辦理了居住證。

記者手記>>>

期待更多改革紅利

晉江從無房落戶、居住證、積分制三方面入手，探索戶籍制度改革，加快外來人口融入，是我省縣級政府探索社會治理模式改革的一個生動案例。

目前，在不少地方，戶口意味著市民待遇，而住房與戶籍掛鉤的制度，無疑抬高了戶籍準入門檻。外來務工人員在城市工作生活，一本戶口簿，成為他們融入當地的現實障礙。這，正是晉江戶籍制度改革的著力點。

從晉江的經驗看，讓社會福利政策與戶籍逐步脫鉤，是戶籍改革的核心問題。由此看來，戶籍制度改革絕不是一個部門單兵突進能解決的，而是需要各地公安、民政、衛計等相關部門協力作戰，才能確保改革取得實效。

百萬外來工，是晉江經濟和社會發展的重要力量。晉江市戶籍改革舉措，打破“戶口＝市民待遇”的固有格局，加快了廣大外來工的融入，有利于提升晉江的城市吸引力和活力，從而激活更多改革紅利，為晉江在區域經濟競爭中贏得更多主動。