國家信訪局:引導群眾逐級表達訴求 不受理越級上訪

問：《意見》對信訪事項督查督辦是如何規定的？

答：開展督促檢查是一個重要的領導環節和領導方法。加強信訪督查工作，是落實黨和政府關于信訪工作決策部署、促進信訪問題解決的重要舉措。《意見》強調，要健全統籌督查督辦信訪事項工作機制，并從督查機制、范圍重點和方式方法等方面做了具體規定。一是要建立健全黨委政府統一領導、信訪聯席會議組織實施、相關職能部門共同參與的督查督辦工作機制。進一步明確了信訪事項督查督辦不只是信訪部門一家的工作，而是在黨委政府統一領導下，各職能部門共同參與的工作，從而形成工作合力，進一步加大解決和化解信訪突出問題的力度。二是對久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的重大疑難信訪突出問題，列入黨委政府督查機構督查范圍。黨委政府督查機構督查信訪突出問題，增強了督查權威，有助于問題解決。三是采取有針對性的方法，加強對重點地區、重點領域、重點問題的跟蹤督查和問效。四是各級黨委政府要支持信訪部門開展督查，重視信訪部門提出的“改進工作、完善政策、給予處分”建議。信訪部門行使好“三項職權”，關鍵是要得到各級黨委政府的支持。《意見》給各級黨委政府及信訪部門提出了新的更高要求，需要在今后的工作中著力加強。

問：聽了您的介紹，我們感到，這個《意見》確實很重要，是深入推進信訪工作制度改革的綱領性文件，對指導當前和今后一個時期信訪工作必將產生廣泛而深遠的影響。請您談談這個文件的重要意義？

答：《意見》的出臺，對于探索創新新形勢下的群眾工作方法，解決好群眾反映強烈的信訪突出問題，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系具有重大意義。主要有以下三點：一是有利于維護群眾合法權益。信訪工作的核心是維護群眾合法權益。《意見》從加強群眾工作、創新工作方法、解決突出問題入手，出實招、出管用的招，強調從源頭預防和減少信訪問題發生、進一步暢通和規范群眾訴求表達渠道、健全解決信訪突出問題工作機制等方面加大工作力度，根本落腳點就是為了更好地維護群眾合法權益。各地區各部門通過認真抓好《意見》的貫徹落實，全面加強和改進信訪工作，積極回應人民群眾關切，著力解決信訪突出問題，必將更好地維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。二是有利于指導信訪工作實踐。《意見》在全面梳理以往成功經驗做法的基礎上，將其系統化、概括化，既著眼于打基礎、利長遠，在實踐層面提出了解決信訪突出問題的方式方法；又指方向、明任務，對各地區各部門結合實際創造性開展工作提出了明確要求，必將對信訪工作的創新發展起到重要的指導作用。三是有利于推進信訪工作制度改革。《意見》堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神為指導，順應形勢和任務的發展變化、順應人民群眾的新期待，針對“不適應”、“不符合”的問題，以改革的精神提出了加強和改進信訪工作的思路和舉措。《意見》的出臺，是信訪工作制度改革的重要標志。各地區各部門抓好《意見》貫徹落實的過程，客觀上將成為結合實際推進信訪工作制度改革的過程，必將推動信訪工作改革取得新成效。

我們將會同各地區各部門按照中央要求，認真抓好《意見》的貫徹落實，深入研究和準確把握新形勢下信訪工作的新特點新規律新要求，攻堅克難、開拓創新，為維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定，實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。