王景玉：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的政治效能感淺析

??? 二、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政效能感的考量向度

　　政治效能感的考察一般而言是要經(jīng)過(guò)心理的對(duì)比，產(chǎn)生一種對(duì)比效果，然后通過(guò)個(gè)人概念、判斷、推理等過(guò)程衡量結(jié)果與個(gè)人預(yù)期之間的差距。但是在研究過(guò)程中，還要通過(guò)不同視角多方面觀察和理解，以利于充分認(rèn)識(shí)和把握。

　　1心理學(xué)意義上的政治效能感

　　從規(guī)范的角度講，政治效能感反映社會(huì)成員應(yīng)該能夠影響政府，而政府也應(yīng)該具有回應(yīng)性的功效。從實(shí)證的角度看，政治效能感是個(gè)體必須感覺(jué)到自己在政治自我認(rèn)同上是有能力的，是感覺(jué)自己能夠影響政府，政府也能夠回應(yīng)個(gè)體的感覺(jué)。從行為角度看，政治效能感是在政治活動(dòng)中所形成的真正的影響。［4］從綜合層面來(lái)看，政治效能感是個(gè)人認(rèn)為其政治行為對(duì)整個(gè)政治過(guò)程能夠產(chǎn)生影響力的感覺(jué)或者信念。因此，與一個(gè)人的其他個(gè)人功效感相比，政治效能感是卷入政治的更好預(yù)測(cè)器。首先，政治效能感主要關(guān)注人們參與政治的行動(dòng)與行動(dòng)的結(jié)果之間的比例關(guān)系，而且每個(gè)人對(duì)結(jié)果的考量標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異。其次，政治參與的效能感建立在結(jié)果對(duì)比的基礎(chǔ)上，沒(méi)有對(duì)比就沒(méi)有效能感，也就沒(méi)有采取進(jìn)一步措施的依據(jù)。再次，政治參與的效能感是刺激政治參與的心理考量和意念參照。

　　政治參與的效能感要多面考量：一是參與者個(gè)人感受。參與者的投入與政府的回應(yīng)程度的心理感應(yīng)關(guān)系，是政治效能感得以產(chǎn)生的主要依據(jù)。在參與活動(dòng)一定的情況下，參與者得到政府回應(yīng)越及時(shí)、解決問(wèn)題越徹底，參與者的效能感受就越強(qiáng)；同樣，當(dāng)?shù)玫秸貞?yīng)越少，甚至沒(méi)有回應(yīng)的情況下，政治參與效能感就會(huì)越弱，參與積極性就會(huì)降低。二是政府回應(yīng)的速度。在同等社會(huì)條件下，政治參與獲得政府回應(yīng)的速度越快，政治參與者的效能感受就會(huì)越強(qiáng)，人們參與的積極性就會(huì)越高。因此，政治參與的效能感考量需要有這樣幾個(gè)相關(guān)因素：一是政治參與主體的動(dòng)機(jī)，二是政治參與獲得政府回應(yīng)的次數(shù)或頻度，三是政治參與者投入精力與所獲結(jié)果之間的對(duì)比關(guān)系等等。

　　2經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的最優(yōu)選擇

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，參與政治的民眾作為理性“經(jīng)濟(jì)人”，經(jīng)常會(huì)在投入與產(chǎn)出之間進(jìn)行權(quán)衡，以“帕累托最優(yōu)”為最佳感受，并作為采取進(jìn)一步行動(dòng)的參考。但是一般來(lái)說(shuō)，參與主體主要關(guān)注那些投入成本始終小于產(chǎn)出效益的行為過(guò)程。當(dāng)投入成本一定時(shí)，產(chǎn)出效益越高，政治效能感就會(huì)越高，否者效能感就會(huì)越低；當(dāng)產(chǎn)出效益一定時(shí)，投入成本越少，其效能感就會(huì)越高。當(dāng)然這里的投入主要指的政治參與的各種投入，包括人力、財(cái)力、物力；產(chǎn)出主要是指政府對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的回應(yīng)速度、公民所得經(jīng)濟(jì)收益以及社會(huì)的認(rèn)可程度等。這種認(rèn)可度、回應(yīng)速度主要對(duì)是其他人的參與結(jié)果的參考，而自我參與所獲得的參與成功經(jīng)歷同樣具有激勵(lì)作用。網(wǎng)絡(luò)政治參與者選擇網(wǎng)絡(luò)這一路徑，必然與其對(duì)自己以前或者是別人參與政治的投入與產(chǎn)出之間對(duì)比關(guān)系的心理衡量有關(guān)。如果他看到或聽(tīng)說(shuō)，其他社會(huì)成員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得政治回應(yīng)，而且收益頗豐，就會(huì)使其周?chē)蛘呤桥c其有相似經(jīng)歷或訴求的人也采取相似的參與方式或途徑。因此那些在未來(lái)采取行動(dòng)，繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一種精神或經(jīng)驗(yàn)上的激勵(lì)。

　　3系統(tǒng)科學(xué)意義上的量化對(duì)比

　　政治參與者與政治系統(tǒng)之間其實(shí)是一種輸入和輸出的關(guān)系，其間存在的互動(dòng)關(guān)系是政治系統(tǒng)得以存在和運(yùn)行的基礎(chǔ)性活動(dòng)。輸入者與輸出者之間有一種互動(dòng)關(guān)系：輸入者所考量的是系統(tǒng)處理輸入者所輸入信息的速度和強(qiáng)度。公民的訴求被輸入到系統(tǒng)之后，政治系統(tǒng)會(huì)做出回應(yīng)，從而構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)的流程。這樣的情況可以稱作是有效：對(duì)輸入者來(lái)說(shuō)是政治效能感，對(duì)輸出者來(lái)說(shuō)應(yīng)該是組織績(jī)效。但是大多數(shù)情況下，政治系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的平衡，而經(jīng)常存在的則是要么輸入比較多，要么輸出比較多，導(dǎo)致系統(tǒng)失衡。如果輸入的信息小于輸出的信息，也就是系統(tǒng)的反應(yīng)過(guò)度，使輸入者獲得了超出自己預(yù)期的收益，會(huì)刺激了輸入者采取進(jìn)一步行動(dòng)，加大輸入量。最終，這種失衡狀態(tài)會(huì)因?yàn)檩斎脒^(guò)度造成系統(tǒng)阻塞，不得不做出調(diào)整。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政條件下網(wǎng)民的政治訴求得到收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期，引得網(wǎng)民競(jìng)相模仿,造成網(wǎng)絡(luò)參與事件不斷增多，給政治系統(tǒng)帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。這一方面要求政府出臺(tái)相關(guān)政策,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政行為，另外還要規(guī)范和制約政府回應(yīng)行為，做到依法、按照制度程序回應(yīng)。

　　無(wú)論是從心理學(xué)角度還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)或系統(tǒng)科學(xué)角度考量，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政效能感是鼓舞和激勵(lì)公眾參與政治的主要原因。當(dāng)規(guī)范政治參與的制度和機(jī)制比較完善時(shí)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并利于政府管理；但是當(dāng)制度化約束不健全的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致政府在處理類(lèi)似事件時(shí)不知所措，或者是忙亂。