王景玉：網絡問政的政治效能感淺析

一、網絡問政效能感的內涵

網絡問政是一種借助于網絡的政治參與行為，有其一般性的認識，也有內在特征，亟待挖掘。對網絡問政的政治效能感的認識與了解要在政治參與效能感理論的基礎上，深入探討其內涵、實質與功能。

1政治效能感的基本內涵

效能感主要是基于有效而進行的心理考量。“有效”一是指法律上的有效、合法性；二是符合邏輯、正當、正確性、合法性；三是效度，測量結果和要考察的內容越吻合，效度越高；反之，則效度越低。效能感是指完成策劃的活動和達到策劃結果的心理感應以及采取進一步行動的客觀感受。政治效能感是個人認為自己的政治行動對政治過程能夠產生政治影響力的感覺，也是值得個人去實踐其公民責任的感覺。當個人認為其政治行為對整個政治過程能夠產生影響力的感覺或者信念比較強烈時，政治參與者會受到一定激勵而參與到政治過程中。政治參與是客觀政治環境，也是效能感考量的客觀條件，也可以是公眾參與政治事件的各種政治條件的集合。當效能感考量可供參考的現實支持比較充分時，公眾的效能感反應就會比較強烈；相反，其進一步參與的積極性就不會很高。效能是感受的支持力量，感受建立在效能和客觀條件基礎之上，發揮承上啟下的作用：即在上一次政治參與感受的基礎上決定下一次是否參與政治或者是決定政治參與的程度。有效感受越深，過渡速度就越快，政治效能感的外在表現就會越明顯。

政治效能感包括以下組成成分：第一，政治效能感的主體是公民，客體是政治現象。第二，政治效能感是個體或群體對政治現象或政治行為的主觀感受，是對自身政治能力的主觀衡量。作為一個概念，政治效能感是以三個彼此獨立但又緊密關聯的要素表現出來：即作為規范的政治效能感、作為心理學傾向或者感覺的政治效能感和作為一種行為方式的政治效能感。［1］因此，網絡問政政治效能的現實感應是問政行為達到預期效果的程度考量，還可以指公眾問政與政府回應之間的對比關系。一般來說，政治效能感強的人會更多地參與政治，政治效能感是影響個人政治參與的最主要因素。

2網絡問政效能感的實質與功能

問政效能感涉及到兩個問題，一是問政、二是有效。問政是一種公眾參與行為，有效則是效能感的基礎性心理感應。在政治參與條件下，個人期待與政治參與所獲得的終極效果之間的對比關系，決定著人們是否采取進一步行動，因此政治效能感是公眾政治行為的外在反應。坎貝爾通過在全美國范圍內（1954年）的取樣調查，親身體驗了“政治功效感”的現實表現。在最低到最高的政治功效的范疇中，分別有52%、60%、75%、83%和91%的人在選舉中參加了投票。他得出的結論是，不僅投票總人數隨著個人的政治功效的增加而增加，而且40%以上的數字就可以把政治效能感最低的人與那些政治效能感最高的區分開來。［3］網絡問政的政治效能感主要反映為公眾或公民個體對政治參與行為的實際效果的感應程度。

（1）衡量網民問政積極性的重要指標。普通網民是政治效能感的判定主體，政治效能感則是刺激公眾參與政治的鼓動力量；但是如果人們對參與政治表現為無能感，那么人們內心會產生疏離感，進而不愿意參與到政治過程中去，最終表現為政治冷漠。政治效能感低的人們不是卷入極端的政治運動，就是卷入極端的宗教運動，其推理依據是：無能感可能產生焦慮或侵犯感。當無能感由侵犯所伴隨時，結合了這兩者的個體就可能轉向政治上的極端行為。［3］政治效能感能刺激人們的政治參與熱情，而政治無能感則會刺激人們采取極端方式參與政治。

（2）政府與公眾關系的晴雨表。一國公民的政治效能感高,說明這一國家的公民自認為可以改變本國政治決策的程度就越大,則反映出該國家的民主化程度較高，公民覺得自己具有一定的影響力，盡管這種影響力不一定在現實政治體系中實現；相反，當個體覺得自己與政府關系疏遠時，這種影響力可能就會變得比較微弱。

（3）學習和傳導功能。學習功能主要是指他人在政治參與中獲得的體驗會在其他個體身上得到回應，成為激勵或阻礙其他個體參與政治過程的外在因素。傳導功能是指在政治參與中的體驗在政治參與或潛在政治參與者之間傳遞，成為鼓動其他人效仿并付諸實施的主要刺激元。政治效能感往往是從直接或間接參與政治活動的經驗中獲得，而無論是直接的還是間接性的政治參與經驗，都會對公民參與產生很大影響，尤其是在公民對政治效能缺乏現實的判斷依據時。