2014年新的承諾(圖)

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2013年12月25日，在商南縣人民廣場的“廣場問政”現場 本報資料照片記者 魏光敬 攝

（八）突出問題導向，繼續深化重點領域和關鍵環節的改革

以轉變政府職能為重點推進行政體制改革。實施省政府機構改革，基本完成市縣政府機構改革工作，啟動神木、府谷省直管縣試點，擴大擴權強鎮試點范圍，加快推進事業單位分類改革。

分批取消和下放部分省級審批事項，嚴格控制新設行政許可，將省級核準項目的數量減少60%。強化市場監管和便民服務職能，通過內部整合在省級部門設立食品藥品與環境執法專門機構，建立協調統一的市縣農產品監管、檢測、執法工作機制，將農產品質量安全納入縣鄉政府績效考核范圍，實行縣鄉村三級群眾辦事干部代辦制度。

以激發市場主體活力為目標深化經濟體制改革。全面落實工商注冊制度便利化政策，繼續清理行政事業性收費，探索建立城鄉統一的建設用地市場。擴大“營改增”試點范圍，做好資源稅改革準備工作。實施鄉鎮財政體制改革。壯大地方金融機構實力，完善融資擔保體系，組建金融資產管理公司和秦農銀行，鼓勵民間資本設立中小銀行。

以維護公平正義為根本搞好社會領域的改革。深化收入分配制度改革，規范收入分配秩序，建立城鄉居民收入與經濟增長和財政增長聯動機制。制定“單獨二孩”生育政策配套措施。