以良好的政治生態(tài)匯聚實干興贛正能量

著力規(guī)范權力運行，以科學合理的權力監(jiān)管機制，為風清氣正的政治生態(tài)建設提供有效支撐

權力腐敗是政治生態(tài)污染和惡化的重要“源頭”與主要“推手”，極易損害黨的威信和形象，阻礙改革和發(fā)展的進程。因此，在繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲、堅決鏟除各種消極腐敗現象的同時，還必須加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，注重堅持用制度管權管事管人，構建起決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，加強對權力運行的過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，將事前“防”、事中“監(jiān)”、事后“責”有機結合起來，由此才能使權力運行不踩界、不越界，真正把權力關進制度之籠，使權力真正接受人民的監(jiān)督、在陽光下運行，最大限度地發(fā)揮制度建設對于規(guī)范權力運行、防止權力腐敗、改善政治環(huán)境和維護政治生態(tài)的重要“防護”作用。

為此，必須完善以下機制。一要構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，按照黨的十八屆三中全會相關精神，逐步在各級黨政部門推行權力清單制度，詳盡列出黨政部門及其領導干部權力清單和權力運行流程圖，固化權力運行范圍和流程，確保權力運行不會因人而變，從而為權力監(jiān)督提供客觀依據，有效杜絕不作為、亂作為或以權謀私等亂象，使權力切實得到有效監(jiān)督。二要構建重點突出、覆蓋全面、關口前移、注重預防的權力監(jiān)管機制，積極探索對照權力清單查擺廉政風險點，形成風險清單，并依此進行職權風險等級評估和廉政風險排查，制定可操作的具體方案措施，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風險防范落實情況進行考核評估。要深入開展常態(tài)化的“巡察監(jiān)督”，使巡視工作逐步做到全覆蓋；有序推進財產申報和公開制度，推行新提任領導干部有關事項公開制度試點，在條件成熟的情況下逐步從申報過渡到公開，提高申報透明度和規(guī)范化；堅決落實問責制，堅持“有權必有責，用權受監(jiān)督，失責必追究”的原則，進一步明確問責內容、規(guī)范問責程序，分類設計問責方式，推進問責規(guī)范化運行、分類化操作。

切實強化廉政教育，以扎實有效的思想作風建設，為風清氣正的政治生態(tài)建設提供內生動力

自然環(huán)境有一種特殊功能，這就是自凈作用。它指的是受污染的環(huán)境經過一些自然過程及在生物參與下所具有的恢復原來狀態(tài)的能力。然而，對于政治生態(tài)而言，其“自凈力”不是源于自然發(fā)生的一種自發(fā)的過程，而是來自于執(zhí)政主體中的每一個體對自身所承擔的責任與使命的高度自覺，尤其是來自于各級黨員領導干部廉潔從政自覺意識與自我約束能力的全面提升和增強。因此，從這一角度來說，進一步加強對各級領導干部黨風廉政教育，增進廉潔從政的自覺意識和自我監(jiān)管的能力，清理和根除“官本位”等特權意識以及各種腐敗行為滋生蔓延的思想土壤，就成為建設好風清氣正政治生態(tài)的基礎工程。

為此，必須搞好以下工作。一要創(chuàng)新教育形式載體，推動廉政教育常態(tài)化。創(chuàng)新黨校、行政學院的廉政教育課程設置，突出理想信念、黨性黨紀、從政道德教育，靈活使用現場、體驗、拓展、案例等多種教學形式；重視廉政文化教育基地建設與管理，最大限度地發(fā)揮其揚廉促廉督廉作用；深入開展廉政文化建設示范點創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范點的典型示范、以點帶面作用；借用現代傳媒，積極開展以廉政短信、廉政手機報、廉政公益廣告、廉政專題電視片為主要形式的廉政教育，提高廉政教育的吸引力和傳播力。二要發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，加強廉政文化品牌建設。建設具有鮮明地域特色的廉政文化，有利于提高本地區(qū)領導干部的文化自豪感和廉政自覺性。為此，應深入挖掘和借鑒贛鄱文化中廉潔為官的合理內核，將“為官以廉”、“修身以律”、“礪志以行”的文化精髓注入現代廉政文化建設之中；注重深入挖掘和合理利用井岡山精神、蘇區(qū)精神等紅色文化資源，為廉政文化建設積累豐富素材、汲取精神力量、彰顯品牌效應，不斷把廉政文化建設引向深入。三要突出作風教育，推動改進作風常態(tài)化、長效化。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，強化領導干部的廉潔道德觀、廉潔從政觀和廉潔政績觀，健全改進作風常態(tài)化制度，使領導干部在緊密聯系群眾、服務群眾中不斷提升黨性修養(yǎng)，塑造廉潔品格、凝聚清風正氣；大力建設責任型、服務型、人本型、法治型、廉政型行政文化，使黨內廉潔通暢地向廉潔政府、廉潔社會延伸。