昆山：網絡問政打通民心通道

□蘇報駐昆山首席記者　姚喜新　蘇報通訊員　傅玲玲

在更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中，如何進一步轉變政府職能，提高服務水平，引導市民有序參與，已經成為昆山構建有活力的“大社會”、逐步走向社會公共治理的現(xiàn)實要求。

“家事國事天下事”，如今盡在網事。通過網絡問政，昆山積極打造親民的網絡問政平臺。各種形式的“網絡參政議政”，彰顯了昆山執(zhí)政新風的生命力，被越來越多的網友贊為“網民心中的陽光政府”。

10名網友受邀參加“兩會”

——打造全方位問計、問需于民新平臺

1月3日，“春暖花開”等10名網友應邀旁聽昆山市第十六屆人民代表大會第三次會議。網友們聽完《政府工作報告》后馬上在網上發(fā)帖曬心得、提建議，用網民的特定視角，將“兩會”盛況傳播到網上。這是昆山第二次邀請網友參加市“兩會”。

2012年12月，十八大代表、昆山市委書記管愛國走進“樂居昆山網”直播間，暢聊貫徹落實十八大會議精神;2013年12月，市長路軍帶著《2013年度政府工作報告征求意見稿》與12名網友代表零距離對話。近一兩年來，昆山市領導多次參加各類網友見面會，堅持“事由民議”，依托網友見面會平臺，搭建了政府和群眾溝通的新橋梁。

星星之火，可以燎原。市領導的直接參與和帶動，使得“網絡問政”從一個時髦名詞迅速演變?yōu)槔ド礁骷壐鞑块T的常規(guī)舉措。僅去年一年，陸家鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、城管局、環(huán)保局等各區(qū)鎮(zhèn)和部門舉辦各類網友見面會40多場，大大拓寬了收集民情民意的渠道。

去年初，昆山推出以“面對面、心連心”為特征的市民懇談會制度，這是創(chuàng)新社會公共治理方式的一項大膽嘗試，在推進基層民主政治建設的同時，進一步增強了市民民主自治意識，營造了“市民有序參與社會治理”的良好氛圍。懇談會代表由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、普通居民和網民代表組成，其中網民代表占比接近30%。圍繞社會治理、民生幸福等群眾關注的話題，市領導和職能部門負責人現(xiàn)場解答市民疑惑，協(xié)調解決民生問題。市民懇談會每兩月召開一次，實施一年多來，共收集問題和建議200多個(條)，答復率100%，網民反響熱烈。

“昆山發(fā)布”粉絲突破83萬

——轉變政府職能的新契機

2013年12月12日，網友“pannygong”向“昆山發(fā)布”官方微博發(fā)來一條詢問信息，“從啟發(fā)廣場到軌交11號線怎么走?”“昆山發(fā)布”小編收到提問后立即給予答復。

經過一年多運作，“昆山發(fā)布”官方微博憑借快捷的反應速度和對民生熱點問題的高度關注，影響力與日俱增，作為昆山政務微博的龍頭帶動作用日益凸顯。從2012年12月10日開博至今，“昆山發(fā)布”新浪官方微博主賬號發(fā)布信息7884條，粉絲突破83萬。

網友“@樂樂”表示，“每天來看看昆山發(fā)布，已經成為一種生活方式了。昆山大小事，還有各類資訊，刷刷微博就知道了。”

從新聞發(fā)言人制度的建立，到政府網站的普及，再到政務微博的興起，昆山政府信息公開制度和網絡問政邁入微政務時代。

目前，除了有市級政府部門的“昆山發(fā)布”微博外，11家區(qū)鎮(zhèn)和49個部門也已運營微博，形成微博“矩陣”。“陸家發(fā)布”政務微博2013年1月31日在新浪、騰訊、人民、新華網同步開通，以新浪網為例，截至今年1月6日，微博總數(shù)13450條。去年11月17日，網友“Jesse大樹”反映：友誼路與鎮(zhèn)北路交叉口(近啟發(fā)廣場)，人行斑馬線設置不合理。該鎮(zhèn)有關部門立即前往核實情況，并對問題及時糾正。“Jesse大樹”反饋說：“不錯，反映有反應，動作也及時。贊!”

此外，昆山市教育局、交通局、城管局、中醫(yī)院等與百姓生活息息相關的部門和單位還主動與網友活躍的婁江論壇、昆山論壇合作，“進駐”論壇開專區(qū)，發(fā)布最新民生資訊，為網友釋疑解惑，政務公開、政務透明的渠道得到進一步拓展和延伸。

請網友參與體驗執(zhí)法檢查

——增進社會和諧的“潤滑劑”

前兩年，隨著全國各地“喊價”要約環(huán)保局長下河游泳，昆山網民也提出，請昆山的環(huán)保局長下河游泳。在2013年8月舉行的環(huán)保專題網友見面會上，網友在得到政府已經開始并將用三年左右時間對河道進行全面整治的答復后，表示支持，如今這名網友已成為環(huán)保局的熱心網民。“邀請網友向環(huán)保‘吐槽、拍磚’，主動聽取網友的意見建議，就能爭取他們的理解，還可以讓網友成為環(huán)境問題的舉報者和監(jiān)督者，更好地開展環(huán)保工作。”昆山市環(huán)保局局長徐宇斌說。

“今天早上在正陽路那里吃早點，但早點還沒吃，便看到以下畫面……從這個洞里流出來的污水經過堆積在一旁的垃圾往下流……誰來管這事啊?”2013年12月20日早上9點，樂居昆山網婁江論壇一則《那污水“順流成河”》帖子引起網友廣泛關注。20分鐘后，昆山市城管部門回應：經市環(huán)衛(wèi)所實地查看，該處污水實為新百大廈使用的廁所管道溢出所致。雖不屬城管范圍，但已安排環(huán)衛(wèi)工人清理現(xiàn)場。不一會兒，朝陽街道負責人又有新答復：已通知相關物業(yè)部門對損壞管道進行修理，從根本上解決了污水橫流。

調查顯示，環(huán)境保護、城市管理是如今網民反映最強烈的兩大熱點。為此，昆山市環(huán)保局和城管局都組織了熱心網民親身體驗執(zhí)法工作。去年，50多名網民和志愿者體驗城管執(zhí)法后紛紛表示：“城管真的不容易。”

讓網友反映的問題得到迅速回應，這是昆山不斷完善網絡監(jiān)督機制的結果。2012年9月，新成立的“樂居昆山網”開設“民生直通車”欄目。網民有任何問題都可以來這里提問、投訴，所有問題都會被相關職能部門“領走”并處理，處理結果及時反饋給網民。

在陽光、公開、透明的網絡監(jiān)督之下，昆山網民參與社會公共事務管理越來越理性、有序，凝聚起推動發(fā)展的強大民心。