網(wǎng)絡問政是把雙刃劍 執(zhí)政者接受網(wǎng)民監(jiān)督

新華網(wǎng)浙江頻道12月23日電(謝名一 戚亦帆)近年來，安吉縣利用網(wǎng)絡發(fā)言人平臺做宣傳、搞決策，傾聽民情、匯聚民智，搭建起一座政務公開、政民互動的溝通橋梁。該平臺累計受理并解決老百姓實際問題4000余個，涉及政策咨詢、民生保障、部門執(zhí)法、效能投訴、公車管理等多個方面，并做到事事有答復、件件有響應，網(wǎng)民滿意率達95%以上。

探索網(wǎng)絡問政 規(guī)范制度樹形象

為了進一步加強互聯(lián)網(wǎng)陣地建設和意識形態(tài)管理，強化對網(wǎng)絡輿情的掌控和引導水平，深化網(wǎng)絡執(zhí)政能力和作風建設，滿足人民群眾網(wǎng)絡問政和網(wǎng)上辦事需求，2010年6月1日，安吉縣出臺了網(wǎng)絡發(fā)言人制度，并在安吉新聞網(wǎng)上開通了相應工作平臺。

網(wǎng)絡發(fā)言人制度是集信訪、黨務政務公開、作風建設、新聞發(fā)言人等制度，在網(wǎng)絡媒介運用和深化的一項綜合性制度。目前，安吉縣有76位網(wǎng)絡發(fā)言人，分別來自公安、城管、廣電等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關縣級機關部門。76位網(wǎng)絡發(fā)言人均是各單位的骨干，負責適時公布本地區(qū)、本部門的黨務、政務信息，以及收集涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡輿情，研究分析網(wǎng)絡輿論與網(wǎng)絡事件，開展與網(wǎng)絡媒體的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。同時，網(wǎng)絡發(fā)言人工作平臺設有互動板塊，滿足網(wǎng)友的建議、投訴以及網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事等需求。按規(guī)定，對于網(wǎng)友發(fā)帖，網(wǎng)絡發(fā)言人須在24小時內(nèi)在線響應，原則上3個工作日內(nèi)予以解決；對情況特殊確需延長辦理時間的，要在3個工作日內(nèi)在上網(wǎng)作出公開說明并承諾相關處理意見和辦理時限；對疑難問題和歷史遺留等復雜問題或需多單位聯(lián)合處理的事項，一時難以辦結(jié)的，要及時做好溝通、解釋工作，并要動態(tài)跟帖通報進展情況和處理結(jié)果。

安吉縣委書記單錦炎說：“政府要聽取網(wǎng)民的聲音，問需于民、問計于民，開門納諫。建立網(wǎng)絡發(fā)言人平臺是滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效手段，也是構(gòu)建和諧社會，擴大對外開放，提升城市形象的需要。在網(wǎng)絡發(fā)言人平臺上，對于老百姓的實際問題，能夠解決的立馬解決，短期無法解決，要盡可能想辦法，出方案，爭取給老百姓一個滿意的答復。”

為了使制度落到實處，安吉還專門建立健全了考評機制，將處置率、答復率、滿意率作為考核依據(jù)進行獎懲，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度考核的一項重要內(nèi)容。

重視網(wǎng)絡民意 聯(lián)動執(zhí)法實效多

早晨六點，安吉市民江興旺從縣城車站坐公交車直達湖州高鐵站，感到十分的愜意，他說：“以前沒有直達車，從湖州長途汽車站去高鐵站要打的，不說打不著車會趕不上高鐵，即使打上車，打的費用也要比公交車貴至少十元錢，現(xiàn)在這樣真好！”

江興旺的“愜意”就得益于安吉的網(wǎng)絡發(fā)言人制度。

今年7月1日，杭寧高鐵正式開通，湖州市接入高鐵主干網(wǎng)絡。當時，安吉只有去湖州的公交車，不能直達湖州高鐵站。7月1日20時41分，網(wǎng)民“恩澤”在安吉網(wǎng)絡發(fā)言人平臺向縣交通運輸局發(fā)帖：“建議安吉到湖州的公交車延伸到湖州火車站”。7月2日15時41分，安吉縣交通運輸局網(wǎng)絡發(fā)言人答復：“該班線路的延伸更改，需由安吉客運企業(yè)向湖州市道路運輸管理局提出申請，經(jīng)許可后方能延伸變更。您的建議我們已反饋給客運企業(yè)，要求企業(yè)對實際客流、道路情況進行調(diào)研，并督促落實。”8月27日起，按照高鐵運行時刻表，安吉開通到湖州高鐵站每天四班的直達車，為安吉旅客乘坐高鐵出行提供了極大的便利。

網(wǎng)絡發(fā)言人不僅對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的網(wǎng)民建議、批評、咨詢類帖子做好整理、匯報、交辦等工作，對于涉及多個部門的問題，還會做好與相關單位的協(xié)調(diào)和溝通，敦促各方分頭解決和聯(lián)動響應。

今年11月，有位安吉網(wǎng)民在平臺上發(fā)帖：是否可以將馬家渡十字路口的綠化隔離帶向后退5到10米？原因是夜間行車時，在路燈和對面車燈的照射下，位于路中央的綠化隔離帶不容易被看見，該網(wǎng)民說，如果能將遞輔通往良朋的紅綠燈車線后退，同時相應縮短綠化隔離帶，這樣就加大了左轉(zhuǎn)的車道半徑，可以提高安全性。

接到網(wǎng)民建議后，安吉縣交通運輸局網(wǎng)絡發(fā)言人第一時間聯(lián)系縣交警大隊，實地勘察問題所反映的紅綠燈燈控路口。經(jīng)商議決定，拆除綠化帶1.5米，設置線形誘導標志提醒過往車輛，并修復高桿燈照亮路口。從網(wǎng)民提出問題到聯(lián)合多部門勘察再到最終解決問題，僅用了半個月時間。

網(wǎng)絡問政是把“雙刃劍” 督促政府力度大

網(wǎng)絡問政能解決老百姓的實際問題，同時也將行政處理的過程和結(jié)果曝露在網(wǎng)絡上，這意味著執(zhí)政者要接受網(wǎng)民的監(jiān)督。

安吉縣委宣傳部一位負責人說：“我們通過網(wǎng)絡發(fā)言人制度‘問政于民、問需于民、問計于民’，讓更多的平民百姓有機會將自己的想法表達給政府，免去了很多中間途經(jīng)，縮短了意見上報的中間時間。它有助于改善官民溝通，減少隔閡和誤判，有利于緩解基層社會矛盾，還可以匯集民智，優(yōu)化決策，并增加決策執(zhí)行過程中的民眾配合。同時，這種制度還能有效監(jiān)督政府部分的工作效率和辦事能力，促進執(zhí)政的公平、公正和公開。”

網(wǎng)絡問政的有效性和高效性，極大地增強了網(wǎng)民參政議政的熱情。據(jù)介紹，三年多來，網(wǎng)絡發(fā)言人平臺共收到網(wǎng)民問貼8793條，頁面訪問量達500多萬人次。同時，網(wǎng)民的語言也越來越犀利，出現(xiàn)了諸如“請局長試駕一段馬路”、“警車停在足浴店”等帖子，面對這些“棘手”問題，安吉縣政府沒有選擇逃避或者刪貼，也不用官話、套話來回復，而是詳細了解、耐心解釋、秉公處理，最終贏得了網(wǎng)民的滿意。目前，網(wǎng)絡發(fā)言人平臺獲得了多數(shù)百姓和部門的支持和認可，安吉的“網(wǎng)絡政府”真正成了為民辦實事的一個大舞臺。(完)