營造安全可信的網(wǎng)絡空間

通過網(wǎng)絡立法，授權權威第三方電子認證機構對相關網(wǎng)站及其內容的真實性實施身份驗證，實現(xiàn)可信網(wǎng)站驗證升級，形成可信信息鏈、可信資金鏈，并且建立健全釣魚網(wǎng)站事前防范機制，可以營造出安全可信的網(wǎng)絡空間。

記者：請問你如何看待網(wǎng)絡立法？

劉多：隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，社會生產生活已越來越依賴于互聯(lián)網(wǎng)，從收發(fā)郵件、社交到網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上銀行等各種活動都需要進行網(wǎng)絡身份信息認證。然而，網(wǎng)絡空間普遍存在身份虛假、身份冒用、身份盜用、身份濫用、身份串通、身份欺詐等現(xiàn)象，嚴重影響網(wǎng)絡信息安全。

對此，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)，針對政府數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個人信息保護等問題不斷加強立法。近年來，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術新業(yè)務的快速發(fā)展，網(wǎng)絡信息保護問題更加凸顯，加強網(wǎng)絡立法已成為國際共識。

黨的十八大報告中提出，要“加強網(wǎng)絡社會管理，推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行”，強調了“依法管理網(wǎng)絡”的重要性以及其對網(wǎng)絡文化發(fā)展、網(wǎng)絡社會管理的重要意義。

記者：網(wǎng)絡立法對加強網(wǎng)絡信息保護有哪些積極作用？

劉多：網(wǎng)絡立法，可以依法保護公民的選擇權、無障礙接入權、網(wǎng)絡表達權、網(wǎng)絡知識產權、個人網(wǎng)絡隱私權等網(wǎng)絡權利形態(tài)，形成公民各項網(wǎng)絡權利的完整法律保護體系。并且，通過立法規(guī)定相應的處罰措施，有利于減少針對公民網(wǎng)絡權利的侵害，保護公民合法權益。

同時，網(wǎng)絡立法有利于保護企業(yè)商業(yè)數(shù)據(jù)。如今，網(wǎng)絡廣泛參與生產生活并作為輔助設施而存在，因此原生、伴生或共生了大量商業(yè)數(shù)據(jù)。通過網(wǎng)絡立法，界定網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)的定義與范圍，明確保護網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)應當遵循的原則，規(guī)范相關當事人的權利和義務，有利于保護商業(yè)數(shù)據(jù)所有者的合法權益。

此外，有利于促進互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)健康發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)產業(yè)的發(fā)展需要可信任的網(wǎng)絡環(huán)境，通過網(wǎng)絡立法，對網(wǎng)絡接入和網(wǎng)絡應用進行各種形式、各種層次的安全認證和可信認證，明確網(wǎng)絡參與人關于網(wǎng)絡信息保護的義務和責任，有利于建立可信的網(wǎng)絡環(huán)境，促進產業(yè)發(fā)展。

當然，網(wǎng)絡立法還有利于維護社會穩(wěn)定和國家安全?；ヂ?lián)網(wǎng)已經成為國家關鍵基礎設施，互聯(lián)網(wǎng)的基礎性、先導性與戰(zhàn)略性地位顯著提升，成為服務經濟發(fā)展轉型、帶動傳統(tǒng)產業(yè)升級、提升社會管理水平的戰(zhàn)略重點。加強網(wǎng)絡立法，進一步規(guī)范網(wǎng)絡秩序，有利于維護社會穩(wěn)定和國家安全。

記者：如何看待“網(wǎng)絡身份管理”？

劉多：通過網(wǎng)絡立法，實施網(wǎng)絡身份管理，是營造安全可信的網(wǎng)絡空間的必由之路。比如，美國白宮發(fā)布《網(wǎng)絡空間身份信任國家戰(zhàn)略（草案）》，號召建立“可信任的身份生態(tài)系統(tǒng)”，在全美提供相互兼容、有效保護用戶隱私并基于自愿使用的網(wǎng)絡身份認證服務，以解決網(wǎng)絡空間的身份信任問題。

總結國際經驗，不難發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)絡立法，授權權威第三方電子認證機構對相關網(wǎng)站及其內容的真實性實施身份驗證，實現(xiàn)可信網(wǎng)站驗證升級，形成可信信息鏈、可信資金鏈，并且建立健全釣魚網(wǎng)站事前防范機制，可以營造出安全可信的網(wǎng)絡空間。

長遠來看，網(wǎng)絡身份管理更會保護用戶權益。一是通過提高發(fā)送垃圾信息、實施詐騙活動的成本，使用戶少受騷擾。

二是有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展各類業(yè)務創(chuàng)新，為用戶帶來更多更好的服務體驗，提高辦事效率和生活品質。同時，隨著信息通信技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡業(yè)務將會與各種傳統(tǒng)業(yè)務不斷融合，衍生出網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡遠程控制等多樣化的增值業(yè)務，而這些業(yè)務開展的前提都必須具備完善、可靠的網(wǎng)絡身份認證生態(tài)體系。

三是有利于塑造積極健康的網(wǎng)絡環(huán)境。實行網(wǎng)絡身份管理，會大大減少網(wǎng)絡上不負責任的謾罵攻擊、網(wǎng)絡謠傳，降低不良和有害信息對未成年人的危害，引導網(wǎng)絡走向健康良性發(fā)展的道路。