藍皮書建議：政府應該加強輿情信息的監測與分析，提升輿情的預警與研判能力；轉變輿情管理觀念，合作而非對抗；提升運用新媒體的能力，拓寬信息傳播渠道；完善輿情的利益協調機制，注重與受害方的溝通；提高議題管理能力，有效引導輿論；重視社會輿情熱點事件之后的形象修復與管理。

南方日報駐京見習記者周祖燕 實習生楊永萍

昨日，中國社科院在京發布了《中國社會輿情與危機管理報告(2011)》，其中數據顯示，2010年至少有155起影響力較大的社會輿情熱點事件，政府輿情事件占比達到60%，而個人輿情事件占比也在不斷升高，占到了14%。

按照藍皮書的研究團隊上海交通大學輿情研究實驗室的分類，個人輿情包括官員輿情、明星輿情、企業家輿情、學者輿情和其他類個人輿情。而官員輿情是個人輿情中的主體，占到2010年個人輿情事件總量的29%，排名第一。

●現狀

去年較大輿情事件中三分之一有官員被免

2010年是微博發展的元年，而2011年，微博更成為了網絡的輿論中心，成為了公民監督政府公共權力和維護自身權益的主陣地。

近年來，已有多個政府官員因為社會輿情事件被免職，2010年，輿情熱度靠前的60起影響較大的事件中，有22起有官員被免職的情況出現。而免職也是目前政府部門化解輿情的主要手段。

謝耘耕說：“社會輿情就是中國社會的體溫計，它可以測量社會的方方面面，測量社會機體是否健康。”

《紐約時報》近日在評論微博熱時表示，“這是一個觀察中國正在發生什么的實時檢測系統”。微博越來越成為公眾意見表達的渠道，連接著現代社會的神經。

中央組織部黨建研究所世界政黨研究室主任韓久根表示，互聯網等新興技術的興起，使社會輿情發生了很多變化。他分析，這包括參與人數的劇增，也包括人員結構的多樣化。以前年輕人是網絡輿情的主體，而現在科技發展以后，手機上網很方便，很多老年人也加入其中。

中國互聯網絡信息中心2011年1月發布的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至去年底，中國微博用戶規模達到6311萬人，使用率為13.8%，手機網民中手機微博的使用率達到15.5%。