網(wǎng)絡(luò)立法仍需加強(qiáng)

加強(qiáng)立法,刻不容緩。公開(kāi)資料顯示,2010年我國(guó)為了進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)秩序,出臺(tái)了多個(gè)政策法規(guī)。

2010年2月2日,為依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息,通過(guò)聲訊臺(tái)傳播淫穢語(yǔ)音信息等犯罪活動(dòng),最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》；

同月,工信部向各地通信管理局等單位印發(fā)通知,進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作。通知中涉及的備案核驗(yàn)試行方案明確規(guī)定,單位和個(gè)人都可以作為網(wǎng)站主辦者；同時(shí),通知明確了個(gè)人作為網(wǎng)站主辦者需提供的核驗(yàn)證件,以及網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)、審核工作流程；

2010年7月1日,正式實(shí)施的侵權(quán)責(zé)任法就“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”確立了兩大規(guī)則:一是提示規(guī)則,即“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的,被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”；二是明知規(guī)則,即“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”。

除了法律法規(guī)外,2010年6月國(guó)新辦發(fā)表《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書(shū),提出“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的基本政策,努力完善法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系,營(yíng)造健康和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

姜明安表示,我國(guó)還需要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理進(jìn)行立法,多制定一些具體的相關(guān)法律,如信息公開(kāi)法、隱私公開(kāi)法等,“政府也要相應(yīng)地出臺(tái)一些政策來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理”。

同時(shí),他指出,網(wǎng)站的管理者也要自己制定一些相應(yīng)的規(guī)章規(guī)則來(lái)對(duì)網(wǎng)民進(jìn)行相應(yīng)的約束,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的引導(dǎo)。

“總之,2010年在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展上,還是在不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)好的方面,摒棄不好的方面,更快、更好地促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。”汪玉凱說(shuō)道。(任雪趙晨熙)