十一屆全國人大三次會議將于3月8日下午15時30分在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，由住房和城鄉建設部部長姜偉新、衛生部部長陳竺、人力資源和社會保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

[中國經濟時報記者]:這個問題請問姜部長，目前經濟適用房存在著變相福利分房的問題，群眾對此有不同的反響和意見，請問姜部長如何解決這個問題？謝謝。

[姜偉新]:經濟適用住房，國家的政策是這樣給它定義和規定的：第一，必須是60平方米的建筑面積及其以下，不超過60平方米。第二，它所適用的范圍、供應的人群必須是低收入住房困難家庭。這是兩個比較關鍵的內容和規定。

[姜偉新]:現在在實際工作當中，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人，這種情況有。但我認為有兩點想跟記者們講：第一，這不是多數，這是少數。第二，對這種少數也不能夠容忍。住房和城鄉建設部會同各個省正在抓這項工作。你不能說開著奔馳到這兒來領經濟適用住房，這是絕對不能夠允許的，有這樣的地方肯定是腐敗問題，這是不能夠容忍的，這個決心是很大的。

[姜偉新]:下一步是兩項工作：一，加強管理。對經濟適用住房公示、公開，避免開著奔馳來要經濟適用住房，公開家庭收入、住房情況等等。二，擴大范圍。我們現在是鼓勵一些地方把經濟適用住房和限價房往中等偏下收入、住房困難的家庭逐步過渡。所以，這個問題提得好，有這樣的問題，但是，也不能因為這個問題就停止了經濟適用住房的建設和安排。你用別的方式來解決住房保障，也難說就沒有腐敗問題，所以，腐敗問題是管理上的問題，那是必須要加強。

十一屆全國人大三次會議將于3月8日下午15時30分在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，由住房和城鄉建設部部長姜偉新、衛生部部長陳竺、人力資源和社會保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

[陳竺]:第四，建立國家基本藥物制度。大家知道，目前，我們在30%的政府辦的基層醫療衛生機構實行了國家基本藥物制度。網上招標、統一配送，實行零差率。我們最近掌握的數據，很多省通過這樣一個做法，使得藥價已經降低了25%到50%。今年，政府辦的60%的基層醫療衛生機構將施行國家基本藥物制度。 [15:52]

十一屆全國人大三次會議將于3月8日下午15時30分在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，由住房和城鄉建設部部長姜偉新、衛生部部長陳竺、人力資源和社會保障部副部長胡曉義就保障和改善民生問題答記者問。

澳門澳亞衛視記者：我這個問題是問姜部長的，溫總理的政府工作報告里面提到改善房地產調控等等措施，可是有評論認為，因為沒有涉及到土地財政的模式，所以，現在成效會受到質疑。我們看到上海、北京房價那么高，有一些家庭可能要用上好幾代人的積蓄才能買上一套房子，我的問題就是中央財政中與土地相關的收益比例占多大？還有一個非常短的問題，部長，您認為今年房價會不會跌？謝謝。

姜偉新：由于中央政府和地方政府對房價過高、過快上漲采取了一系列的政策措施，我相信今年的房地產市場應該是一個比較平穩發展的狀況。

方才這位記者實際上談到的問題是財政和土地的關系，這里的本質要說的是地方市長、市委書記靠土地增加財政收入，房價高、地價高，他很高興，你的房價怎么降得下來？他本質是講了這么一個問題。我的看法是這樣的：不能否認土地價格的上漲和房價的上漲確實會給地方財政增加很多收入。但是，一定還要看到另外一個方面的問題，那就是房價過高過快上漲會引起不穩定，他的任務、責任是非常重的。

中央政府同樣，甚至是作為第一位的任務，來要求。因此，作為地方，特別是城市的政府，既要保持經濟發展，保持社會穩定，這是一個很重要的任務，同時它也確實面對房價或者是土地價格上漲，這是一個兩面的問題，不是一面的，不是說只有一面，就高興地價上漲、房價上漲，不是這樣的。我認為應該客觀全面地來看這個問題。

針對眼下這樣一個土地和房價上漲的狀況，現在中央政府采取了幾項措施，我方才已經和記者們說了。第一，地方政府加快保障性住房建設和抑制房價過快上漲是地方的一個很重要的任務，你必須完成。第二，中央政府也采取了很多措施，比如，加大中央對保障性住房的建設的支持力度，擴大一些限價房和經濟適用住房的供應范圍。我們覺得，中國目前的體制機制是要逐步地研究解決。在這些體制、機制沒有解決之前，中央政府還是有能力、有辦法來逐步解決這個問題。

第一個給我提問題的女記者提了三個問題，當時我回答了兩個，我再接著回答最后一個問題，就是對未來房價。我個人的看法，中國未來20年房價上漲的壓力仍然是很大的，未來20年由于中國是城鎮化、工業化的快速發展時期，需求較大，而土地供應是有限的，房價上漲的壓力仍然是很大的。但是中央政府抑制房價過快上漲的決心更大。謝謝你的問題。

圖為北京市華遠地產股份有限公司董事長任志強。（圖片來源：新浪財經）

任志強稱發改委“推卸責任”：說四萬億沒進樓市是“此地無銀三百兩

這兩天“地產大嘴”、北京市華遠地產股份有限公司董事長任志強一直在亞布力中國企業家論壇開會。一直到昨天之前，人們沒聽見他對兩會熱點有什么聲音。但昨天上午任志強回京后，就迫不及待地用微博“放炮”。

這次炮火引線是前日國家發改委主任張平談及“四萬億元投資計劃沒有一分錢流入股市樓市”的說法。昨日上午9時許，任志強連發多條微博表示，這種說法無非是想推卸對樓市、股市價格變化的責任，“有此地無銀三百兩”之嫌。他質問：“四萬億投資中不征地、不拆遷、不擴大房屋需求嗎？不直接進入不等于不影響房價。”

關于保障性住房

開發商不能建，建了就違法

任志強表示，兩會上很多人對“開發商不建和少建保障性住房”進行譴責，但這些人根本不懂房地產法規。他稱：“在中國城市房地產管理法中明確規定開發商只能依法在國家出讓的土地上建商品房。”因此，保障性住房開發商不能去建，建了就違法。

對政府“開炮”：收益占大頭，臟水倒給投資者

隨即任志強對政府“開炮”：“所有部門都不對房價上漲負責。那這些部門又為什么聯合發文抑制房價呢？”“政府的收益占房價的大頭。為什么臟水都倒在投資、生產者的一方身上？”

他補充道，所有上市房地產企業都公告了上交稅收遠大于企業利潤(萬科稅收是利潤的1.43倍)。

關于物業稅

物業稅不是法寶開發商不是傻瓜

針對越來越多關于催促物業稅出臺的聲音，任志強表示，聰明的委員、代表會從土地制度上找問題，但多數委員都拿物業稅當“法寶”。他表示，這些人不知道美國實行物業稅的時候房價指數為100，現在已經漲到了238。

最終，大嘴強調：物業稅與開發商無關，只與消費者有關。法律規定開發商是以盈利為目的的企業，而不是“傻瓜”。?南方都市報兩會記者組 楊濤 嚴鏵 發自北京

鏈接

黃文仔：

四萬億影響不大

政府沒有說大話

針對任志強關于“開發商建保障性房屋屬于違法”的言論，全國政協委員、廣州宏宇集團股份有限公司董事長黃文仔表示不解：“按照這種說法，民營企業捐錢也屬于違法啦！開發商要建保障性住房，肯定是國家把土地出讓給你之后才建的啊，我認為在法律上面沒有矛盾的。開發商建保障性住房，也可以從中獲取利潤，只是薄利多銷而已，政府也是允許和鼓勵的。”

而對于任志強認為發改委的說法是推卸責任方面，黃文仔說：“你如果質疑政府的說法，那你拿出證據來啊。說政府是推卸責任，其實我想問，如果沒有這四萬億的投資，難道樓價就不波動、就很穩定了嗎？我覺得這四萬億對樓市的影響是不大的，政府也沒有說大話。”

據新華社電 一套房子，經過立項、建設、配套、銷售等諸多環節，要收多少稅費？重慶市政協副主席陳萬志代表給出了答案：據初步統計，我國現階段涉及房地產的稅種有12項之多，涉及房地產的收費多達50項，兩者共計62項。他說：“據抽樣調查部分項目的稅費，占到房地產價格的30%~40%，稅種設置繁雜、征收環節多，一定程度上推高了房價！”

開發商三成收入交稅費

“一套房征收60多種稅費”，在痛批房地產企業暴利之外，也給解讀高房價提供了另外一個視角。

全國人大代表、溫州市人大常委會副主任王小同提供了一家房地產企業的部分稅費清單：以銷售額100萬元為基數，按銷售額的5%征收營業稅5萬元，按利潤25%征收的所得稅，按土地款3%征收的契稅，利潤超過20%要采取累進方法計算起納土地增值稅……加之地方養老、水利基金等不同名目，房地產開發公司總收入中的三成要用于繳納各種稅費。

部分轉嫁到老百姓頭上

“這么多稅費，征在開發商頭上，最終還是部分轉嫁到老百姓頭上。”來自重慶永川區石牛寺村的農民工代表康厚明頗有感言：“我16歲外出打工，至今都31年啦，還沒有實現買套商品房的夢想。地方政府也要考慮讓利于民！”

全國人大代表宗慶后近一年間就走訪了不少城市的樓盤，眼見著一年間房價就漲了三分之一。“地方政府不但要嚴懲房地產商捂盤、惜售等違規拉高房價的行為，也要從清理、規范稅費著手，降低房價。”宗慶后說。

代表批“房地產依賴癥”

“不少城市熱衷發展房地產，一個重要原因就是土地出讓金和稅費成為重要的政府收入來源。可土地是有限的，地方收入‘房地產依賴癥’越強，就會對其他產業產生資本和土地的擠出效應，不利于加快轉變經濟發展方式。”全國人大代表、浙江工業大學經貿管理學院院長程惠芳說。

京華時報3月8日報道 全國政協委員、摩根大通亞洲區投資銀行副主席方方昨天向媒體表示，中國房地產市場不會出現崩盤的局面，現在是推出國際板非常合適的時機，上交所若設立國際板不會與香港形成競爭。

作為全球著名的外資金融機構高管，方方的觀點一向引人注意。方方對中國的房地產市場是很有信心的，“我們覺得中國房地產不會出現那種大崩盤的局面，因為中國城鎮化過程仍然是剛剛開始，中國仍然有大量的非城鎮居民要在未來的20年、30年進入城市，現在很多原本在農村的年輕人已開始進城，他們結婚買了房，但隨后，有了孩子及他們雙方的父母會來城市養老，都需要住房子。因此，房產剛性需求仍然很大”。

方方表示，上海證券交易所設立國際板勢在必行，這不僅對中國市場本身有利，對提升中國在全球經濟中的地位也非常重要。同時，方方認為，上交所設立國際板不會和香港形成競爭，相反滬港之間可以互補。

“上海設立國際板非常必要，這是國家大的決策，技術細節能夠解決，就看中央政府什么時候來做這個事情。”方方稱，這不光對中國市場有好處，對提升中國在全球經濟中的地位也非常重要。

方方認為，未來上交所設立的國際板和香港市場之間“完全不是一個競爭的關系”。“如果你一定要把上海定義為香港的競爭對手并不妥當，實際上東京可以算和香港有競爭，上海和香港在資本市場發展中是可以互補的。”方方說，因為即使上海設立國際板，仍然是以一個中國為主導的資本市場，“比如，東京交易所是世界第二大的交易所，任何一個國家的企業愿意到那里上市都是可以的”。以前的微軟都在東京上市掛牌了，但是沒有人說它和美國市場是一個競爭，因為它畢竟還是以日本經濟為主導的資本市場。

“很多人開奔馳來買經適房”、“買房者的錢都被政府賺了”。在社會福利和保障界的分組討論中，全國政協委員、廣州富力集團董事長張力炮轟保障房制度和高房價。

昨日，住建部副部長郭允沖參加該組討論時坦陳，目前經適房存在變相福利分房的問題。

“很多人開奔馳買經適房”

前日，在社會福利和保障界分組討論中，張力建議政府應少建經適房，多建廉租房，保證更多的人有房住。他稱，建經適房是為解決買房問題，而有意買房的人最起碼不是窮人，住不起房的才是窮人，“政府應該多關心沒房子住的人，少關心買不起房的人。”

目前，經適房比廉租房多兩三倍，張力認為這不合理。在他看來，廉租房量應達到房屋總量的10%左右。“現在很多人開奔馳來買經適房，我都見過。”張力說，這些人一買就好幾套，房價漲后轉手就賺幾百萬元。

“買房者的錢是被政府賺了，而非開發商。”張力說，以前土地成本只占20%，現在占到60%至70%，政府賣地的利潤一般可高達200%，“本身價格100萬元的土地，政府300萬元賣給我們，這叫政府先喝頭啖湯。”張力認為這是目前房價居高不下的主要原因。

去年提供廉租房200萬戶

昨日，住建部副部長郭允沖參加了社會福利和保障界的小組討論。在保障房方面，他介紹，去年全國提供廉租房實屋200萬戶，超出了計劃。由于房地產市場發展較晚，國家采取了逐步放開的政策，到2000年才完全停止了計劃供應，各單位福利分房被叫停，但也沒有100%被停止。“在搞經適房方面，還是存在變相福利分房的問題。”

他進一步解釋說，房地產市場不完全由市場調劑，說到底跟土地有關，土地資源有限，同時還是國家管的，造成房地產市場發展不完善、不充分。同時，供需不平衡推高了價，應適當增加供給，那就涉及土地供給和稅收、資金，“住建部能使用的調控手段幾乎沒有。”郭允沖說。

王利明作為中國人民大學副校長，全程參與了中國最重要的兩部民事法律———物權法和侵權責任法的制定，作為全國人大法律委的委員，則直接參與了兩部重要法律制訂過程的修改和完善。

對國有土地上房屋征收條例征集到的公眾意見中，這位民法學者就“集體土地征收”、“公共利益界定”等關注度較高的問題，闡述了自己的看法。

拆遷條例變征收條例還在過程中，而集體土地上房屋的征收問題雖公眾建言甚多，卻難以涉及。對此，全國人大代表、全國人大法律委員會委員王利明透露，他將在本次全國人代會上，提交制訂征收征用法的議案，以統一解決不同性質土地上房屋征收問題。

目前征收條例的范圍引起公眾關注，此前在征收條例的起草中，一直有很多意見提出，該條例無法解決目前大量出現的集體土地房屋征收問題，王利明亦認可，“實際上集體土地上的房屋征收問題也非常突出，究竟依據什么規定現在是不清楚的，主要依據政策調整，而且很多是各地制定的辦法，各地的辦法現在很不一致，有的對集體土地上的房屋拆遷和國有土地上房屋拆遷補償的差距是非常大的，很多農民對此提出意見。”

王利明認為，應把整個土地之上的房屋征收通盤考慮研究，對共性的問題確定共同的規則，個性的問題分別規定，“這些問題我們的確缺乏系統研究。”

王利明說，物權法通過后需要配套法律法規，目前國務院正在修訂國有土地上房屋征收條例。在征收征用法沒有出來前，制訂行政法規是必要的。現在征收方面的情況非常復雜，馬上制訂法律，實踐經驗有待摸索，理論研究也需要深化。

“集體土地征收也應出臺條例”

集體土地房屋征收無標準

新京報：征收條例草案征求的意見中有不少很難解決的問題。

王利明：許多問題提得很好，而且提得很深奧。我相信法制辦會加以考慮。

新京報：在討論中，一些學者也提出，集體土地的征收問題要靠土地管理法的修訂來解決。如果我們能接受對國有土地上房屋征收出臺一個行政法規，我們應該也可以接受集體土地征收出臺一個行政法規。

王利明：我個人也建議法制辦在這次制訂國有土地房屋征收條例后，另外制訂集體土地的房屋征收條例。但也有學者認為，這個沒必要搞了，可以在統一的集體土地征收中一并解決，也就是說，可以把房屋和土地一塊征收、一并補償。

但我現在了解的是，比如國土資源部過去有關集體土地征收的規定，主要還是對土地上的莊稼、農作物等有補償，但對集體土地之上的房屋征收和補償沒有明確規定。

新京報：所以希望用土地管理法修訂解決集體土地征收的問題并不是個好辦法。

王利明：是啊。所以我建議能不能在未來制訂統一的征收法，把這些都考慮進去。另外，在征收法里應當把國有土地和集體土地的征收征用所共同適用的法律程序一塊規定了。

經適房建設體現公共利益

新京報：征收條例草案對公共利益界定被看作一個亮點，不過也有一些爭議。一個是舊房改造，一個是國家機關辦公樓，是否屬于公共利益。

王利明：我覺得如果是單純的舊房改造，應該說是體現了公共利益。因為舊房改造解決一些人的住房問題，體現了大多數人的利益，從這點上講體現了公共利益是沒有問題的。但如果在舊房改造之下把什么都塞到里面去，或者說以舊房改造的名義搞商業開發，性質就變了，就不一定體現公共利益。

為建筑國家機關辦公樓而征收，屬于公共利益應當沒有問題。國家機關的權力體現的是大多數人的公益，為保障它的權力正常行使而建造辦公樓，應該屬于公共利益的范疇，這個沒有太大問題的。

新京報：經濟適用房有產權，可以上市交易，這也能算公共利益嗎？

王利明：經濟適用房在一定程度上保障了中低收入者的居住條件，有公益性質，和單純的商品房是有區別的。從這個意義上說，體現了公共利益。

希望征收條例盡快出臺

新京報：征收條例草案對評估程序、征收程序等作了規定，有批評意見認為不夠嚴密，擔心施行中被操縱。

王利明：兩個90％（90%以上被征收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定）是實踐經驗的總結，從上海等地的實踐來看是比較成功的。當然是不是每個地方都做得那么好可能不好說，但我覺得已經有實際證明操作是可行的。

新京報：也有人批評兩個90％是“多數人的暴政”，我們現在討論這個問題是不是奢望？

王利明：這個還不好這么講。這里不排除這種情況，我祖祖輩輩住在這里，我就愿意住在這里，這個地方就體現了我的利益，你給我多少錢、搬到哪里，我都不愿搬。這種想法也不無道理。

但是當絕大多數人利益和個別人利益發生沖突以后，我們還是要考慮絕大多數人的利益。畢竟公共利益的內容是不特定多數人的利益，這個90％就體現了不特定多數人的利益，公共利益現在只能這么解釋，就是它是不特定大多數人的利益，可能不是全部的、每一個人的具體利益。

我很期盼這個條例能進一步補充完善盡快出臺，同時我也希望將來制訂一部更全面的征收征用法，規范征收秩序，保護被征收人的權益。

蝸居是“無房族”最沉痛的嘆息，高房價是兩會代表最關注的問題。但昨天下午，在廣東代表團分組會議上談及廣州深圳房價問題，全國人大代表、廣東省化州市第二建筑工程公司寶安分公司經理陳華偉語驚四座：“房價不是我們開發商決定，是由市場來定的。現在說房價高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊，為什么還要到廣州、深圳買？”

“廣深房價高是有市場”

在討論會上，陳華偉發言說，現在有錢人不想跟沒錢的住在一塊，沒錢的人更不想有錢的人住一塊。為什么呢？房地產業發展起來了，位置好、管理好、配套好的樓盤價格自然高。每一個住戶出去都會說“我住××花園”，別人就會答“你住的地方好”。這些似乎已經成為了一種身份象征。

陳華偉表示，因此可以說房地產價格不是由開發商決定的，歸根到底由市場來定的。“現在經常說城市房價高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊。為什么要到廣州和深圳買呢？這證明這個市場還有吸引力，有價有市，才賣得掉！”

“房價太低是浪費資源”

陳華偉說：“我是做這個行業的，據了解廣東省所有地級市房價均價都在5000元以下。其實，偏高的地方也就是廣州、深圳這幾個比較成熟的城市，高是有市場，有價有市。商品房達不到5000元左右的，如果在一個城市好的位置，這是浪費資源，因為成本基本已經要4000元了，如果加上配套設施和服務等，它絕對要上到5000元這個價格。所以，大家談來談去，談的都是廣州、深圳這些城市，但這些城市房價高，是有市場的。”

南方日報訊針對“2009年全年全國房價只漲了1.5%”的統計數據，全國政協委員、原國家統計局局長李德水作出了回應。他稱，這一數據的產生源于“技術問題”。

今年2月底，國家統計局公布的2009年統計公報稱，全國70個大中城市房屋銷售價格平均上漲1.5%，這個數字公布后，立即引起了社會各界的質疑，甚至有觀點認為，國家統計局針對房價數據“造假”。

李德水在政協經濟小組討論中對上述問題作出了回應，他告訴記者們，“這幾天不少委員和記者都問我，去年全國房價只上漲了1.5%，與我們的實際感覺差距太大。在社會上、國際和國內輿論中我都看到了許多質疑、甚至于批評。”

“盡管我沒有參加到這一數據的工作中，但我作為國家統計局的老局長，有責任對此進行一些解釋。”他說。

李德水將這一數據如此之低歸咎為“技術性的問題”。他說，這是2009年全年與2008年全年的數據相比較后得出的結論。

他認為，這是一個“全年的平均數”。2009年1-4月房地產市場比較低迷，到5月份房價開始加速上漲，但全年平均下來數據就拉平了。第二則是由于地區的差異。在70個統計城市中還有中小城市，它們的漲幅明顯要小一些。第三，房屋構成結構很多，有新房、舊房、二手房，也有別墅等等，又形成了一個平均數。

李德水同時還說，國家統計局有關房屋銷售價格的統計數據，是統計局數據調查隊從房地產開發商要來的。“這是開發商報給我們的數字，而不是交易過程中產生的數字。在房價高漲的時候，開發商報給統計部門的數字是往高報還是低報，恐怕是低報的可能性多一點。”

不過，李同時也承認，國家統計局在這些技術性問題上是有待改進和完善的。他強調:“不過我可以很負責任地說，國家統計局不會、也不可能、更不會故意少報這個數字，犯得著嗎?”

全國政協委員崔永元。資料圖

崔永元：所有房子都是商品房，成問題！

羊城晚報特派記者 張演欽 廖懷凌 陸志霖

蝸，無疑是2009年最熱門的漢字之一。一部《蝸居》電視劇，透露出多少酸楚與無奈。多少國情與世態均凝結在這個方塊字上。

今年全國兩會期間，人人都在談蝸居，人人都對高房價表示關切。包括小崔———全國政協委員崔永元。

“高房價，人人都在談，按照我個人的理解，我并不在乎商品房的高價，因為這是商品呀，大家都哄搶，自然就高價了，4萬元一平方，40萬元一平方，400萬元一平方也無所謂。關鍵是：所有的房子都是由商品房構成的，那就成問題了。”

“沒有一個其他國家的住房是純由商品房構成的。我們的土地出讓金是房價高的很重要的因素，據說地方收入的50%來源于此。有的地方政府說我們把土地出讓金的50%-70%用在了民生上。民生是很寬泛的，但羊毛出在羊身上。”

“土地出讓金就應該用在保障房上，一定比率的土地出讓金只能用在保障房建設上。建多了以后，商品房自然就會降價。有人會說保障房拉動不了經濟。假如80%的房子都是保障房，一樣可以拉動經濟。”

“關鍵是：你是不是真的將老百姓的事情放在心上？像辦女兒上學、母親治病、自己升官的事情那么用心去考慮老百姓的事情，不可能沒有辦法的！中國人多聰明，政府多聰明！一定可以想出辦法來！”

崔永元最后向在座的搞經濟的政協委員討教相關的專業經濟問題，“我只是學寫詩的”。

圖為全國政協委員、大連萬達董事長王健林(資料圖)

大連萬達董事長王健林昨在政協分組討論上向國有企業“開炮”

“產業振興規劃，我覺得是有毛病的，用了3個月就弄出來了，那哪是一個嚴肅的規劃？”

“以為征了稅就可以限制高房價，這是非常愚蠢的。”

“國企尤其是央企，不是真正意義上的企業。”

——王健林

本報訊 (本報特派北京記者徐靖、王飛、李棟) 盡管全國政協新聞發言人趙啟正已經用翔實的數據駁斥了“國進民退”的說法，但全國政協委員、大連萬達董事長王健林卻堅持認為“國進民退”已是不爭事實。在昨日的政協分組討論上，王健林直言國企不算是真正意義上的企業，而在房價的瘋漲過程中，國有企業也扮演了“不光彩”的角色。

王健林說，當初就是因為國有企業沒有市場競爭力，這才選擇搞改革開放，大力發展民營經濟。時隔30年，在我國經濟經歷高速發展之后，卻又“好了傷疤忘了疼”，讓國有企業特別是央企利用自己的市場地位和資源壟斷，處處攻城略地，擠占民營企業的生存空間。國資委主任甚至要求央企在各個行業都要做到行業前三，這很可怕。

他還表示，在高房價方面，國有企業也“功不可沒”。“房價高，非常重要的原因就是地價高推動的，只要地王一出現，就會對周邊的二手房、新房預期產生重大改變”，王健林表示，地王多為央企制造，他們有的是錢，往往是先拿到地再說，而民營企業就是再有錢，也要算一算。

遏制高房價征物業稅行不通

一手締造大連萬達這一商業地產王國的王健林，對社會各界熱議的開征物業稅不以為然。他覺得開征物業稅不現實，“很多人認為開征物業稅以后房價馬上就下來了，這完全是理想，甚至是空想。”王健林表示，在市場經濟條件下，所有增加的稅負最終都將轉嫁到消費者身上。“以為征了稅就可以限制高房價，這是非常愚蠢的”。

王健林認為，要遏制高房價，首先必須要改變土地的獲取方式。目前實施的招拍掛方式，完全是價高者得，這才是推升房價的根本原因。他建議可以將土地出讓改為招標方式，為避免滋生腐敗，可以在招標方式方面好好研究研究。“房價與地價有絕對的因果關系，如果土地出讓方式不改變，所有措施都沒用。”(徐靖、王飛、李棟)

3月5日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。 中新社發 任晨鳴 攝

針對社會廣泛關注的房價問題，溫家寶表示，今年將“促進房地產市場平穩健康發展”。對此，溫家寶提出了四大措施：

——繼續大規模實施保障性安居工程，中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。

——繼續支持居民自住性住房消費。

——抑制投機性購房。

——大力整頓和規范房地產市場秩序。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。

溫家寶對房價問題的表態引起了中新網網友的熱烈討論。留言顯示，網友對“高房價”的問題最為關注。他們普遍對現在的“高房價”表達了擔憂，并呼吁政府拿出“鐵的措施”來遏制房價上漲。

中新網網友留言顯示，“高房價”超出普通民眾的購買能力，往往帶來一些社會問題，甚至引發悲劇。

網友“平凡”說，月薪2000-3000元的工薪階層多少年后才能買得起一套屬于自己的房子。那個夢能實現嗎？北京網友“無奈的爸爸”留言說，現在連他17歲的兒子都對住房問題有危機感了，“房價真是太高了！” 四川網友“526725934”說，現在的房價高得有點離譜，“我兒子為了房子，30好幾了還接不上婚。”

如何解決房價飆漲問題？網友見仁見智。

江蘇網友“一品味平”說，房地管理部門提出增加土地供應量來緩解。他還給出了具體的執行措施。北京網友“因房價而哭”說，希望政府對購買首套住房的政策寬一些，稅收少一些；對購買多套住房的政策嚴一些，稅收多一些。也有網友稱希望總理“微服私訪”以解決這一難題。同時，也有網友提出提高收入以“對沖”房價上漲。山東網友“justin”說，房價到這個點上已經綁架了很多東西，我覺得政府應該把重點放在提高城鄉居民收入上，以此來對沖房價問題。貿然降房價，必然會使經濟硬著陸，那樣是很危險的。

中新網3月5日電 百姓安居問題是今年“兩會”期間最熱門的話題，全國人大代表、娃哈哈董事長兼總經理宗慶后專門提交了議案，呼吁加快《住房保障法》立法進度，并為此起草了建議稿。而此間各界人士也紛紛就此項重要法律的起草提出了各自的觀點。

用房價收入比考核住房狀況

宗慶后代表的議案中建議，國家將房價收入比作為城鎮中等收入家庭住房狀況考核的重要依據，各級地方政府都要制定中心城區有正常收入的中等收入雙職工家庭購買公共住房的房價收入比指標。以戶型建設面積90平方米為參照，一線城市須控制在8倍以下，二線城市須控制在7倍以下，三線城市須控制在6倍以下，小城市和建制鎮須控制在5倍以下。

該議案中還建議，國家建立保障性住房制度，以廉租住房、經濟適用住房和經濟租賃住房，保障城鎮低收入家庭的基本居住條件。

保障性住房的分配對象不受戶籍限制，對已經在該城鎮連續工作和居住一定年限的所有無房和住房困難的低收入家庭實行應保盡保。保障性住房可以實行實物配租與貨幣補貼相結合兩種形式，其中廉租住房戶型建設面積不得超過50平方米，經濟適用住房和經濟租賃住房戶型建筑面積不得超過60平方米。提案指出，保障性住房須建立準入退出機制，且只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉租、轉借以及從事居住以外的任何活動。

上述議案建議到，國家建立公共住房制度，以準市場化的平價公共住房和公共租賃住房，保障城鎮中等收入家庭的基本居住條件。

公共住房和公共租賃住房的供應對象不受戶籍限制，為符合當地政府規定的已經在該城鎮連續工作和居住一定年限、有正當穩定經濟收入的所有不具備居住保障性住房條件的無房和住房困難家庭。購買公共住房后若出售，買方須符合準入條件，并在當地政府指定的公共住房交易平臺進行交易，售價不得高于當地政府確定的該樓盤公共住房最高限價；出租須按公共租賃住房的租金限價收租。公共租賃住房只能用于申請家庭及其成員自住，不得轉租、轉借以及從事居住以外的任何活動。

議案還建議，城鎮保障性住房和公共住房、公共租賃住房建設用地年度供應總量不得低于全部住房用地供應總量的60%，其中中心城區必須保證50%以上住房用地用于保障性住房和公共住房、公共租賃住房建設。上述計劃沒有落實之前，不得供應商品住房所需土地。

區別征收物業稅

宗慶后代表提交的法律草稿中建議，對于城鎮每戶居民家庭以購房先后順序計算，合計擁有建筑面積在150平方米以內的自有住房免收物業稅，出售減征或免征資產增值稅和個人所得稅。超過150平方米部分均按照市場評估價值每年征收1%的物業稅，出售須征收30%的資產增值稅和30%的個人所得稅。

在稅費方面，議案建議，對于保障性住房的開發建設，免收不動產銷售營業稅等契稅。社會各界向政府捐贈保障性住房房源的，執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。對于符合購買經濟適用住房與公共住房的家庭實行個人所得稅的退稅政策。

此外，上述議案還建議，對于經濟適用住房和公共住房須長期實行個人住房貸款首付20%、基準利率下浮30%的規定。發展住房儲蓄銀行，提高居民自己解決住房問題的能力。

出臺《住房保障法》成各方共識

實際上，呼吁出臺《住房保障法》，已經成了各方共識。

農工黨中央也提交了關于《住房保障法》立法的提案。他們提出，“對不同收入階層的居民實行不同的住房價格政策”，此舉旨在解決“夾心層”的住房問題。農工黨中央認為，房價高企和公共住房缺位掏空了中等收入家庭上代人的積蓄和這代人未來的收入，嚴重降低了他們的生活水平，對其他消費產生強烈的擠出效應。

致公黨中央提交的提案中建議，明確規定保障性住房和商品房土地供應的比例，如可以采取4：3：3的土地供應結構，即在年度土地供應中40%用于經濟適用房，30%用于限價房，30%用于商品房。也就是說，應將七成土地供應用于保障性住房建設。對于低收入家庭，可以由政府購買部分經濟適用房作為廉租房的房源。

全國人大代表、經濟學家張兆安也在此次兩會上提出議案，建議國家有關部門抓緊制定《住房保障法》，明確政府、企業、公民的權利和義務。

3月5日上午，十一屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。 中新社發 任晨鳴 攝

中新網3月5日電 “安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。” 中國國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中對收入分配、房價、社保、就業、醫改等民生熱點問題做出了全面回應，其中，網友對房價問題最為關注，反響熱烈。

針對社會廣泛關注的房價問題，溫家寶表示，今年將“促進房地產市場平穩健康發展”。對此，溫家寶提出了四大措施：

——繼續大規模實施保障性安居工程，中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。

——繼續支持居民自住性住房消費。

——抑制投機性購房。

——大力整頓和規范房地產市場秩序。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。

溫家寶對房價問題的表態引起了中新網網友的熱烈討論。留言顯示，網友對“高房價”的問題最為關注。他們普遍對現在的“高房價”表達了擔憂，并呼吁政府拿出“鐵的措施”來遏制房價上漲。

中新網網友留言顯示，“高房價”超出普通民眾的購買能力，往往帶來一些社會問題，甚至引發悲劇。

網友“平凡”說，月薪2000-3000元的工薪階層多少年后才能買得起一套屬于自己的房子。那個夢能實現嗎？北京網友“無奈的爸爸”留言說，現在連他17歲的兒子都對住房問題有危機感了，“房價真是太高了！” 四川網友“526725934”說，現在的房價高得有點離譜，“我兒子為了房子，30好幾了還接不上婚。”

如何解決房價飆漲問題？網友見仁見智。

江蘇網友“一品味平”說，房地管理部門提出增加土地供應量來緩解。他還給出了具體的執行措施。北京網友“因房價而哭”說，希望政府對購買首套住房的政策寬一些，稅收少一些；對購買多套住房的政策嚴一些，稅收多一些。也有網友稱希望總理“微服私訪”以解決這一難題。同時，也有網友提出提高收入以“對沖”房價上漲。山東網友“justin”說，房價到這個點上已經綁架了很多東西，我覺得政府應該把重點放在提高城鄉居民收入上，以此來對沖房價問題。貿然降房價，必然會使經濟硬著陸，那樣是很危險的。