【特別報(bào)道】匯聚兵力量，尊崇耀閩東——寧德市創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代退役軍人工作綜述

櫛風(fēng)沐雨，踔厲奮發(fā)。2018年11月29日，寧德市退役軍人事務(wù)局正式掛牌成立。近年來(lái)，寧德市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人重要論述，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委工作要求，全系統(tǒng)同志堅(jiān)持深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)，敢為爭(zhēng)先，實(shí)干爭(zhēng)效，干出了退役軍人工作的“閩東味”“軍特色”。目前，寧德市已榮膺“全國(guó)雙擁模范城”五連冠、“全省雙擁模范城”六連冠。

雙擁模范城獎(jiǎng)牌

全鏈條構(gòu)建服務(wù)保障體系

近年來(lái)，寧德市退役軍人事務(wù)局始終堅(jiān)持黨對(duì)退役軍人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全鏈條推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，不斷打牢退役軍人工作發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

健全組織管理體系。寧德市委、市政府高度重視退役軍人工作，市縣兩級(jí)同步成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面調(diào)整優(yōu)化雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)五有”全覆蓋的要求，設(shè)立退役軍人服務(wù)中心（站）2500家，建成全國(guó)示范型服務(wù)中心（站）155個(gè)、全省紅色退役軍人服務(wù)站15個(gè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、服務(wù)體系支撐、社會(huì)力量參與的組織管理體系。

規(guī)范工作運(yùn)行體系。融入中心大局，將退役軍人和雙擁工作納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。推進(jìn)工作創(chuàng)新，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能比武，著力培養(yǎng)一支唯實(shí)惟先、善作善成的退役軍人工作鐵軍。寧德市退役軍人服務(wù)中心（站）系統(tǒng)緊盯自身能力建設(shè)，每年組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)等，不斷建強(qiáng)隊(duì)伍提升服務(wù)水平。目前，李日偉、鄭建容2名同志獲評(píng)“全國(guó)百名優(yōu)秀主任（站長(zhǎng)）”，寧德市退役軍人事務(wù)局陳麗丹同志獲評(píng)“全國(guó)退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)個(gè)人”。推動(dòng)數(shù)字賦能，用好省退役軍人管理保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“軍人退役一件事”等業(yè)務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。

完善政策制度體系。出臺(tái)《寧德市退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作實(shí)施方案的通知》《寧德市退役軍人事務(wù)局等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)<寧德市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)乘坐公交車(chē)和免門(mén)票游覽景區(qū)實(shí)施方案>的通知》等服務(wù)備戰(zhàn)打仗、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化優(yōu)撫褒揚(yáng)的政策文件，編制《寧德市退役軍人事業(yè)“十四五”規(guī)劃》，搭建起寧德市退役軍人政策法規(guī)的“四梁八柱”。推行《退役軍人服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《退役軍人服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化流程》，積極探索“難題化解+困難幫扶+營(yíng)造尊崇”工作模式，創(chuàng)新慰問(wèn)在先、援助在先、扶持在先、教育在先、推崇在先的“五在先”工作法，來(lái)訪接待“九個(gè)一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)腔熱忱為退役軍人服務(wù)。

全過(guò)程助力退役軍人作用發(fā)揮

近年來(lái)，寧德市退役軍人事務(wù)局積極打造閩東退役軍人工作品牌，廣泛開(kāi)展“我為老兵辦實(shí)事”活動(dòng)，多措并舉引導(dǎo)退役軍人成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)力量。

思政引領(lǐng)和權(quán)益維護(hù)同向發(fā)力。加強(qiáng)退役老兵思想政治引領(lǐng)，持續(xù)組織開(kāi)展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”“我與老兵面對(duì)面”等活動(dòng)。寧德市軍休所軍休干部堅(jiān)持老有所為，組織開(kāi)展形式多樣的黨日活動(dòng)，并通過(guò)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，切實(shí)提高軍休干部思想政治素質(zhì)。大力開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)，共評(píng)選出3名“全國(guó)模范退役軍人”、4名福建省“最美退役軍人”、22名寧德市“最美退役軍人”。完善常態(tài)化聯(lián)系工作機(jī)制，將功臣模范、傷殘人員、參戰(zhàn)參試人員、烈士遺屬、特困退役軍人和信訪矛盾突出人員等六類(lèi)重點(diǎn)人員1068人納入常態(tài)化聯(lián)系，開(kāi)展感情聯(lián)絡(luò)、心理疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)、幫扶援助等工作。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)一次性臨時(shí)救助申請(qǐng)工作，2021-2023年共爭(zhēng)取省級(jí)一次性幫扶資金333萬(wàn)元，幫扶468人次，讓更多退役軍人得到關(guān)愛(ài)和幫助。

老兵宣講進(jìn)校園

移交安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)同步提升。樹(shù)立服役貢獻(xiàn)越大、安置保障越好鮮明導(dǎo)向，五年安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官60人、由政府安排工作退役士兵318人。接收自主就業(yè)退役士兵4387人，及時(shí)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。開(kāi)展退役軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，參與培訓(xùn)達(dá)624人次；舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)111場(chǎng)，共有3057家企業(yè)提供崗位87278個(gè)，超6700人參與，達(dá)成意向692人。舉辦3屆寧德市退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，子歸星農(nóng)（福建）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在第三屆全國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽中獲得了鄉(xiāng)村振興賽道二等獎(jiǎng)。發(fā)揮退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)模范帶頭作用，打造了蕉城區(qū)李鳳珍、福鼎市鐘思妙、周寧縣鄭海華等一批優(yōu)秀退役軍人創(chuàng)業(yè)案例，被東南網(wǎng)等多家媒體報(bào)道。

寧德市第三屆退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

基層治理和志愿服務(wù)同心共為。積極搭建平臺(tái)，培育退役軍人村（社區(qū)）書(shū)記164人、村“兩委”成員和其他村干部680人，成為參與基層治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。持續(xù)推進(jìn)退役軍人志愿者隊(duì)伍建設(shè)，利用省一體集成信息化志愿服務(wù)平臺(tái)，已錄入退役軍人志愿者服務(wù)隊(duì)伍202支、1645人，提供志愿服務(wù)2萬(wàn)多人次，著力在疫情防控、社會(huì)應(yīng)急、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)中貢獻(xiàn)力量。

寧德市退役軍人事務(wù)局開(kāi)展志愿服務(wù)

全方位點(diǎn)亮尊崇尊重之光

近年來(lái)，寧德市退役軍人事務(wù)局深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚英雄、尊崇軍人、尊重退役軍人的良好風(fēng)尚，優(yōu)撫褒揚(yáng)和雙擁工作有序推進(jìn)。

做實(shí)優(yōu)惠優(yōu)待舉措。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助金5.44億元，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金1606.79萬(wàn)元，并按照政策要求及時(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建公共服務(wù)與社會(huì)化擁軍相結(jié)合的服務(wù)生態(tài)圈，出臺(tái)寧德市退役軍人免費(fèi)乘坐公共交通和旅游特色政策，所有退役軍人以及“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬），在寧德市可免費(fèi)乘坐公交車(chē)（蕉城、東僑范圍內(nèi)）和免門(mén)票游覽國(guó)有景區(qū)，共推出酒店住宿、餐飲美食、生活服務(wù)、旅游景點(diǎn)（含9個(gè)國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)）等66項(xiàng)優(yōu)待項(xiàng)目。 

提升褒揚(yáng)激勵(lì)效能。開(kāi)展寧德市革命烈士陵園改造提升，切實(shí)提升烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)水平。積極開(kāi)展緬懷先烈系列活動(dòng)，緬懷英烈、服務(wù)烈屬，濃厚尊崇氛圍。深入開(kāi)展“清明祭英烈”等活動(dòng)，清明網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)參與人數(shù)連年增多，每年高標(biāo)準(zhǔn)完成9·30烈士紀(jì)念日向英雄烈士敬獻(xiàn)花籃儀式活動(dòng)。培育尊崇英烈社會(huì)風(fēng)氣，市本級(jí)和陳祥榕烈士生前所在的69316部隊(duì)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，邀請(qǐng)陳祥榕烈士生前所在部隊(duì)?wèi)?zhàn)友到市直機(jī)關(guān)單位、駐寧高校和部隊(duì)、縣級(jí)基層單位開(kāi)展衛(wèi)國(guó)戍邊英雄事跡宣講活動(dòng)，共有2000多人接受了國(guó)防教育。建立常態(tài)化關(guān)心關(guān)愛(ài)烈屬機(jī)制，拓展優(yōu)待內(nèi)容，每季度對(duì)在冊(cè)烈屬進(jìn)行走訪慰問(wèn)，及時(shí)解決陳祥榕烈士家屬、孫麗美烈士家屬等寧德全市烈士遺屬的生活保障、救助幫扶援助等實(shí)際問(wèn)題，重要慶典和紀(jì)念活動(dòng)邀請(qǐng)烈屬代表參加，提高烈士遺屬的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感。

寧德舉辦衛(wèi)國(guó)戍邊英雄事跡宣講活動(dòng)

凝聚雙擁共建合力。聚焦服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗主線，加大工作保障力度，配齊配強(qiáng)干部力量，把工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，做到雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)、組織、經(jīng)費(fèi)、人員“四落實(shí)”。落實(shí)“訂單式”服務(wù)制度，近五年來(lái)，市縣兩級(jí)共召開(kāi)雙擁工作相關(guān)會(huì)議240多場(chǎng)，研究解決駐寧各部隊(duì)實(shí)際困難問(wèn)題300多個(gè)。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與擁軍工作，先后打造“擁軍一條街”“擁軍酒店”“擁軍驛站”“擁軍聯(lián)盟”以及高速公路“擁軍服務(wù)區(qū)”等特色雙擁品牌。寧德市共有軍地雙擁共建對(duì)子300多對(duì)，常年開(kāi)展軍地活動(dòng)，不斷密切軍政軍民關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)隨軍家屬就業(yè)、軍人子女教育優(yōu)待政策，落實(shí)規(guī)范性安排和量化規(guī)定。2020年以來(lái)，市本級(jí)每年接收安置、調(diào)動(dòng)隨軍家屬9人，軍人子女全部就地就近安排到優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)和幼兒園。寧德軍供站不斷加強(qiáng)應(yīng)急保障點(diǎn)建設(shè)，2020年至2023年，每年各完成1個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)急保障點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；每年完成福州軍代室下達(dá)的軍供站保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)完成率100%、食品安全率100%、部隊(duì)滿(mǎn)意率100%目標(biāo)。

走在新時(shí)代退役軍人工作的寬闊大道上，寧德市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將不忘初心、牢記使命、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，更加全面匯聚起磅礴的“兵力量”，奮力開(kāi)創(chuàng)閩東退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為寧德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。