【特別報道】高質量打造退役軍人服務標準化“莆田樣板”

近年來，莆田市退役軍人事務系統在莆田市委、市政府的正確領導下，在省退役軍人事務廳的有力指導下，深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，特別是習近平總書記關于“五有”“全覆蓋”重要指示要求，認真落實省委、省政府關于退役軍人服務保障體系建設的部署要求，創新開展退役軍人服務保障體系標準化項目建設，扎實推進退役軍人工作高質量發展。

省退役軍人廳黨組書記、廳長羅慶春在莆田調研退役軍人工作。

以黨建引領為統攬，落深落細習近平總書記重要指示批示精神

莆田市委、市政府高度重視退役軍人服務保障體系建設，充分發揮黨委退役軍人事務工作領導機構決策議事協調作用，將貫徹習近平總書記關于退役軍人服務保障體系建設的重要指示批示精神納入“回頭看”督辦落實，將退役軍人服務保障體系建設納入莆田市委“黨建引領、夯基惠民”工程進行研究部署推進，構建覆蓋全員的退役軍人服務網絡，形成“市—縣—鄉—村—網格—單元”六級治理模式，實施莆田市退役軍人服務保障體系標準化規范化建設三年行動，推動建強服務保障體系、提升服務保障效能。

2023年3月14日 莆田市召開莆田市退役軍人服務標準化全國試點項目推進會。

2021年3月，莆田市退役軍人服務綜合標準化項目正式被國家標準委列入全國第七批社會管理和公共服務綜合標準化試點，是全國退役軍人事務領域首個地市級試點項目。在試點建設期間，莆田市退役軍人事務局堅持“一根紅線+四級聯動”模式，緊緊圍繞省廳“精準服務工作法”，以標準化為抓手，探索建立各級退役軍人服務的標準規范，總結形成服務事項、辦事指南、工作臺賬、要素保障“四個統一”模式，進一步完善服務體系，激發服務動能。2023年12月，項目以95.5分的優異成績通過國標委考核驗收。

以實施“四個統一”模式為抓手，建好建強服務保障體系

統一服務事項。莆田市對照退役軍人事務系統“三定”方案、權責事項清單等，總結優化日常工作做法，完成通用基礎、服務提供、內部管理、崗位工作四個標準分體系共計343項標準的起草工作，細化明確退役軍人各項工作開展的具體流程、環節等事項。涉及的187項服務提供標準在全省進行推廣運用。

統一辦事指南。按照“程序最簡、環節最少、時間最短、效率最高”要求，莆田市全面梳理涉及退役軍人直接申請辦理的事項共29項，市、縣、鄉、村“四級一同”逐一制定對外辦事指南，所有事項全部控制在3個環節以內，辦理時限相比法定時限縮短70%以上。

統一工作臺賬。莆田市進一步整合規范鄉、村兩級退役軍人服務站工作臺賬，明確站點簡介、優撫褒揚落實、就業創業扶持、思想政治引領、合法權益維護、困難幫扶援助、雙擁共建情況、特色亮點工作等8類事項，減輕基層負擔，促進工作規范高效開展。

統一要素保障。莆田市推動鄉級黨委、政府在全省率先成立黨委退役軍人事務工作領導小組，明確武裝部長任副組長、分管退役軍人事務工作，明確村級退役軍人服務站站長由民兵營（連）長擔任。強化場所、資金保障，鄉村兩級退役軍人服務站采取“1+X”的設置模式，在確保辦公場所相對獨立的前提下，充分整合、借力現有資源，設立、嵌入相關功能室和活動場所，突出“軍”的特色，營造“家”的氛圍。

據統計，莆田市現有1035個服務中心（站），其中79個服務中心（站）完成國家示范型創建；培育9個省級紅色服務站點、15個省級“五有”先進單位；建成75個特色服務站點，為退役軍人提供移動通信、醫療服務、廣電網絡、金融服務、交通服務等優惠優待；開展服務保障體系創星評定工作，評定星級服務站618個，其中“三星”360個、“四星”206個、“五星”52個，基層服務站創星優秀率超60%。

2022年12月莆田市舉辦首屆“最美退役軍人、最美擁軍人物”發布儀式。

以規范化服務保障為支撐，全力提升服務保障體系建設質效

2024年4月29日，省退役軍人事務廳組織開展“學習借鑒莆田市退役軍人服務標準化試點工作成果”集中調研。調研組深入縣、鄉、村三級退役軍人服務中心（站），調研實施“四個統一”模式，推動服務保障體系標準化建設、規范化管理、精細化服務成效。

2024年6月21日下午，莆田市退役軍人事務局、莆田市雙擁辦為莆田市首批“愛國擁軍企業”“軍人驛站”授牌。

近年來，莆田市扎實開展退役軍人服務保障工作，不斷延展退役軍人服務保障的內涵。推動成立莆田市退役軍人就業創業促進會，培樹退役軍人創新創業“領頭羊”，為退役軍人提供“送經驗、送技術”服務和就業創業機會，目前已吸納百年達、軍源特種、綠途新能源等25家優質擁軍企業和46名會員，累計對接退役軍人超2000人，幫助100多名退役軍人成功創業，400多名退役軍人就業。建立“三庫一平臺”（退役軍人就業失業庫、企業用工名錄庫、軍創企業庫和退役軍人就業創業服務平臺），精準精細摸排轄區內軍創企業、未就業退役軍人，廣泛匯集企業用工需求，實現退役軍人就業創業工作“掌上辦”。

2023年7月14日，湄洲灣職業技術學院與莆田市退役軍人事務局舉行戰略合作簽約暨莆田市退役軍人教育學院揭牌儀式。

高效推進“軍人退役一件事”服務系統，積極做好退役士兵報到登記、養老保險醫療保險接轉、黨團關系轉接、一次性經濟補助金申領、戶口恢復等工作，實現數據多跑路，退役軍人少跑腿，累計線上辦結1648件。

成立退役軍人關愛基金，募集資金130多萬元，不斷拓寬幫扶援助渠道；出臺《莆田市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作實施細則》，推出醫療、養老、交通等196項優待措施，廣受退役軍人好評。

扎實開展“我與老兵面對面”宣講活動，采取先試點、后總結、再推廣的模式推進，邀請專家教授為老兵進行宣講技能培訓，圍繞不同專業領域，構建系列宣講“精品課”，莆田市共成立老兵宣傳隊53支，老兵宣傳員197名，開展宣講活動486場次，覆蓋面2.35萬人。

扎實有序推進建檔立卡、優待證申領、優撫對象年度確認、光榮牌懸掛等工作，落實“四尊崇”“五關愛”“六必訪”機制，累計完成建檔立卡84727人，發放優待證70824張，懸掛光榮牌85113面。建立撫恤補助標準自然增長機制，重點優撫對象在省級提標的基礎上按不低于3%的比例增長。

櫛風沐雨五載路，春華秋實譜華章。莆田市將持續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記來閩考察時的重要講話精神，堅持改革創新、精細精美服務，不斷鞏固提升退役軍人服務保障體系標準化建設成果，切實把退役軍人接收安置好、服務保障好、教育管理好、作用發揮好、權益維護好，努力推動莆田退役軍人工作高質量發展實現新突破。