“雷達哨兵”讓監管跑在風險前

——福州市市場監管監測服務中心守護舒心消費環境

“五一”假期來福州出行游玩，消費舒心與否直接關系人們對福州的印象。然而，很多人不知道的是，這份舒心的背后有“雷達哨兵”在默默守護。近日，記者走進全國市場監管部門首個專職風險預警職能機構——福州市市場監管監測服務中心，看一個個矛盾糾紛如何在萌芽狀態被預警、被處置。

一個平臺

讓監管跑在風險前

從“3·15”，到清明節假期，再到“五一”假期，福州市市場監管監測服務中心二部部長孟麗霞忙個不停，“每一個市場消費的高峰期，都是我們最忙的時候”。市市場監管預警平臺已歸集整合110多萬戶市場主體登記信息和3000多萬條監測數據，打開平臺，數以百計的信息瞬間跳出來。

平臺不僅“肚量大”，還有“硬核”分析能力，能應用大數據技術進行苗頭性的智能分析預警及處置管理?！啊逡弧倨?，群眾線上反映福州酒店價格出現波動，平臺能第一時間監測到，經過綜合研判，我們會及時反饋給相關部門，提前協同處置，讓監管跑在風險前?！泵消愊颊f。

食藥安全、哄抬物價、囤積居奇、物資供應、散布謠言、野生動物交易、虛假廣告等，都是平臺重點監測的對象。平臺啟用以來，累計產生證照到期預警、檢驗檢測合格率異常、頻繁被投訴舉報主體、熱點投訴問題等7000多條風險預警信息。

不久前，平臺監測到網絡上出現“外賣被檢出尿液糞水事件，系某一轄區長安路段附近商家糾集外賣騎手所為”，經AI智能分析和監測人員研判，最終被判定為謠言。部門迅速處置，謠言第一時間得到澄清。

“如果說接聽12315投訴是被動等待消費者求助，那么預警平臺就像是‘雷達哨兵’，能及時從海量監測數據中主動發現問題，并將問題移交相應部門?！笔惺袌霰O管監測服務中心相關負責人說，平臺二期項目正在加速研發，擬在一期基礎上新增建設知識產權代理機構、食品安全、虛假注冊等9個風險預警專題，進一步擴大數據采集范圍，提升風險預警能力。

一支隊伍

摸索出經驗被復制推廣

“硬核”的預警平臺背后，還有一支身經百戰的強悍隊伍，集結了食品、藥品、計算機、法律、新聞、計量等領域的專業人才，面對屏幕前成百上千的滾動數據，也能駕輕就熟地分析應對。

然而，每當想起從食品檢驗師轉變為數據分析師的時光，孟麗霞還能感受到那份不易。

7年前，孟麗霞和其他15人被調入市市場監管監測服務中心。他們全部來自藥品和食品一線檢驗崗位，大多來自分子生物學、中藥學等專業，與網絡數據分析相距甚遠。然而，讓所有人都想不到的是，在當時全國監管系統都沒有先例可循的情況下，正是這樣一群人摸著石頭過河，籌備搭建起預警平臺。

“當時沒有別的地方可以參觀學習，只能自己邊琢磨邊做?！泵消愊颊f，她和同事走出實驗室，輪番走進市場監管的各個部門跟班學習，一個部門一個月，一邊熟悉各領域的監管業務，一邊研究預警平臺應用于各項監管業務的構想。

從實驗室里的“宅男宅女”到深入監管一線，許多人的筆記本都換了好幾本。抱著“沒有先例可循，我們就做第一”的決心，從平臺試運行，到9大類風險預警模型完善構建，全國各地的監管部門來榕觀摩學習，將福州“智慧監管”的經驗帶走，繼而在當地生根發芽，孟麗霞感到欣慰，更感到激勵。“現在其他城市也有了自己的智慧監管預警平臺，但我們不會故步自封，二期將持續拓展應用場景，滿足多元化的市場監管需求?！泵消愊颊f。

一張“畫像”

讓更多信任累積

市市場監管監測服務中心組建之初，面對這個全新組織，絕大多數人都持觀望態度，“能做什么”“能堅持多久”……7年來，市市場監管監測服務中心用實力贏得信任，大家的態度從“我為什么相信你”變成“我想聽你的意見”。

面對超百萬的市場主體，覆蓋行政審批、藥品、食品、質量、計量、知識產權等繁雜的監管類別，有限的市場監管人力下，先監管哪方面、先抽檢誰？“雷達哨兵”為110多萬家企業“畫像”，進行風險等級評定，找出風險點，作為監管決策參考，讓監管跑在風險前面。

“根據九大數據模型，平臺會給企業打分，分數越高，風險等級越高，進而指導項目抽檢方案和制訂監督計劃。”孟麗霞說，這樣制定出的抽檢方案，問題命中率很高。比如，“雙減”政策發布之際，篩選出高風險校外培訓機構，專項檢查時大多“一擊即中”；篩選出多年未實施抽檢的食品生產企業，讓食品安全抽檢沒有“漏網之魚”……數據說話，讓靶向監管更有力度。

精準預警也讓福州的水表計量、校園周邊危險玩具檢查等一項項監管行動走在全國前列。去年12月，生鮮燈禁令在全國實施，各地監管部門紛紛開展行動，杜絕商家用“美顏”誤導消費?！笆聦嵣?，2021年和2022年，根據監測到的數據信息，我們先后兩次推送了生鮮燈誤導消費者的專題分析報告?！笔惺袌霰O管監測服務中心相關負責人說，立足預警平臺的分析研判，不久前，中心又完成有關知識付費消費欺詐行為的專題報告，為知識付費敲響警鐘。（記者 沐方婷 通訊員 游振云）