福建舉行《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》正式實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)

2月26日，福建省人民政府新聞辦公室主持召開(kāi)《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）正式實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。省氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)吳德輝作主發(fā)布，省應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處處長(zhǎng)張廣新，省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處處長(zhǎng)林衛(wèi)華、科技與預(yù)報(bào)處副處長(zhǎng)張遠(yuǎn)飛參加并回答記者提問(wèn)。

《預(yù)案》出臺(tái)是氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的一件大事

會(huì)上，吳德輝介紹了《預(yù)案》實(shí)施的重要意義、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)。

實(shí)施《預(yù)案》，將推動(dòng)全省各級(jí)黨委政府明確氣象災(zāi)害防御各相關(guān)部門的職責(zé)分工，落實(shí)落細(xì)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施。

《預(yù)案》包括總則、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建、應(yīng)急保障、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、預(yù)案管理、附則等九個(gè)章節(jié)；進(jìn)一步明確始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大程度減少災(zāi)害損失的指導(dǎo)思想；進(jìn)一步健全了以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了各級(jí)人民政府統(tǒng)一指揮職責(zé)，細(xì)化了相關(guān)部門應(yīng)急處置職責(zé)分工；進(jìn)一步優(yōu)化了預(yù)警等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，完善了氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

《預(yù)案》于2024年1月14日由福建省人民政府印發(fā)實(shí)施，2011年4月17日印發(fā)的《福建省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（閩政辦〔2011〕95號(hào)）同時(shí)廢止。吳德輝強(qiáng)調(diào)，《預(yù)案》修訂出臺(tái)，是福建氣象地方立法工作取得的重大成果，也是氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的一件大事。

明確分災(zāi)種應(yīng)急指揮和響應(yīng)職責(zé)

張廣新指出：“修訂后的預(yù)案充分考慮分災(zāi)種、分類別防御實(shí)際需要，明確各成員單位針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類的應(yīng)急處置職責(zé)分工。”

《預(yù)案》明確，臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害事件引發(fā)的水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，由省人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)；雪、寒潮、霜凍、冰凍等低溫天氣災(zāi)害，由省減災(zāi)委員會(huì)組織應(yīng)對(duì)；氣象災(zāi)害引發(fā)重大以上地質(zhì)災(zāi)害，由省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指揮應(yīng)對(duì)；海上大風(fēng)災(zāi)害的防范和救助工作由省交通運(yùn)輸廳、省海洋漁業(yè)局、福建海事局、省海上搜救中心以及其成員單位按照職能分工負(fù)責(zé)；氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，按照《福建省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)各有關(guān)單位加強(qiáng)值班值守，有針對(duì)性地采取防御措施。重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各級(jí)各有關(guān)單位進(jìn)一步全面落實(shí)好各項(xiàng)防御措施，必要時(shí)采取停工（業(yè)）、停產(chǎn)、停課、休市等措施。

健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

福建臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，給氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

吳德輝強(qiáng)調(diào)，《預(yù)案》出臺(tái)后，全省將持續(xù)優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善“1262”氣象防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體措施有三個(gè)方面：

一是強(qiáng)化暴雨預(yù)警信息與應(yīng)急響應(yīng)銜接，各級(jí)氣象部門、防汛辦加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)信息的實(shí)時(shí)共享。二是完善“1262”精細(xì)化城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)期間省氣象局常態(tài)化與省防指“一日兩會(huì)商”，根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨發(fā)展情況，優(yōu)化服務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、預(yù)報(bào)時(shí)段及預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化直達(dá)基層的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，各級(jí)氣象部門將進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)防汛辦根據(jù)天氣實(shí)況和預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮更科學(xué)高效

《預(yù)案》完善了預(yù)警信息發(fā)布途徑，對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作帶來(lái)一些新變化。

林衛(wèi)華說(shuō)：“依托福建省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及‘12379’權(quán)威預(yù)警信息傳播‘一張網(wǎng)’，能更快、更廣、更準(zhǔn)、更科學(xué)地傳播信息?！?/p>

氣象部門通過(guò)省預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)拓展整合社會(huì)主流媒體、政務(wù)媒體、部門傳播渠道、應(yīng)急廣播渠道等發(fā)布手段28類689個(gè)，建立省市縣“預(yù)警發(fā)布”兩微、抖音、今日頭條、百家號(hào)、人民號(hào)、企鵝號(hào)等七大矩陣式傳播，市民朋友通過(guò)12379網(wǎng)站、閩政通、中國(guó)福建、“知天氣”App、“福建氣象”“福建預(yù)警發(fā)布”微信公眾號(hào)、新浪微博、抖音號(hào)、預(yù)警終端屏、商超屏等傳播渠道便捷獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

針對(duì)《預(yù)案》中氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的較大修訂，張遠(yuǎn)飛指出，主要體現(xiàn)在三方面：

一是預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與氣候特點(diǎn)相適應(yīng)，氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)中刪除了沙塵和霾這兩個(gè)災(zāi)種，常規(guī)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作不受影響。二是預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與災(zāi)害等級(jí)相適應(yīng)，省氣象局通過(guò)大量數(shù)據(jù)模擬和案例復(fù)盤確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，形成“實(shí)況+預(yù)報(bào)”的動(dòng)態(tài)判定機(jī)制；強(qiáng)對(duì)流、低溫、高溫預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)有一定提升，避免“大水漫灌”。三是預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與部門聯(lián)動(dòng)相適應(yīng)，如臺(tái)風(fēng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)增加外海漁場(chǎng)影響，四個(gè)預(yù)警等級(jí)更體現(xiàn)遞進(jìn)式預(yù)警等。此次修訂取消了預(yù)警發(fā)布中的顏色標(biāo)注，避免與預(yù)警信號(hào)顏色混淆。

人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、法治日?qǐng)?bào)等中央駐閩新聞機(jī)構(gòu)及省市主流媒體等20余家媒體記者參會(huì)，福建發(fā)布、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)、新福建、海博TV、新浪福建同步直播。（中國(guó)氣象報(bào)福建記者站?李冬梅）