（兩會前瞻）直面提振信心“必答題”

中新社北京2月27日電 題：直面提振信心“必答題”

中新社記者 李曉喻

“以務實有力的行動來提振全社會的信心”。龍年春節假期后首個工作日，中國國務院著手討論政府工作報告，并這樣發出開工動員。提振信心顯然是今年全國兩會的一道“必答題”。

提振信心，需設定合理目標。

經濟發展目標怎么定歷來是每年全國兩會焦點。去年中國國內生產總值(GDP)同比增長5.2%，在全球主要經濟體中名列前茅。世界經濟復蘇“乍暖還寒”，外部環境嚴峻復雜之際，今年中國如何搭建經濟發展參照系尤其受關注。

此前的省級地方兩會上，多地為今年經濟發展設定了“高標準”。如中國第一經濟大省廣東去年GDP同比增長4.8%，今年瞄準了更高的5%；浙江也將增長目標從去年的“5%以上”調高至“5.5%左右”。但目標之“高”并不局限于增長數字。應對國內外復雜環境，亦有一些省份務實地下調了今年GDP增速目標，聚焦于改革創新和改善民生，力圖在高質量上有所突破。

觀察認為，這種務實有力的思路或繼續出現在全國兩會上。去年底，中央經濟工作會議以“穩中求進、以進促穩、先立后破”為2024年定調。在此背景下，中國制定今年經濟發展各項目標料將從國情和實際出發，緊扣時下面臨的困難挑戰，充分考慮穩定預期、提振信心的需要，突出速度和質量的統一。

提振信心，需創新發展路徑。

在國內有效需求不足、部分行業產能過剩情況下，加快發展以全要素生產率大幅提升為核心標志的新質生產力，被認為是中國推動經濟高質量發展、提振信心的必由之路。復旦大學特聘教授周文稱，新質生產力一旦形成，可為經濟高質量發展提供強大動力和支撐。

已有不少省份抓緊行動，勾勒出發展新質生產力的路線圖。如天津市2024年政府工作報告提出，全力促進科技創新、產業煥新、城市更新，加快形成更多新質生產力。江蘇“新春第一會”聚焦打造具有全球影響力的產業科技創新中心，要求在產業創新方面，既要關注產業的未來，又要布局未來的產業，加快發展新質生產力。

不過，各地嘗試“破題”之后，做好發展新質生產力這篇大文章仍需從更高層面定下基調、填充細節。

例如，在美國持續推行“去風險化”“脫鉤斷鏈”背景下，中國如何突出重圍，營造有利于創新的環境；經濟新舊動能轉換尚未完成時，新興產業和傳統產業如何協同發展；如何使政府有為、市場有效，釋放全社會創新效率等。在這些重要議題上，外界期待全國兩會能給出令人信服的回答。

提振信心，需聚焦關鍵群體。

作為中國60%以上GDP、80%以上城鎮就業的貢獻者，民營經濟健康發展事關經濟全局，也是提振信心的重點關注對象。

眼下，受市場環境變化等因素影響，部分企業家有觀望情緒。全國工商聯調查顯示，表示將在2024年擴大投資的民營企業家占比上升到四成以上，比上年實際新增投資企業占比高出8.8個百分點，但仍不足半數。

激發民企活力的行動已經在路上。春節前地方兩會，“民營經濟”成為熱詞；節后各地聚焦拼經濟的“新春第一會”，促進民營經濟發展亦是一大著力點。不少省份都提到，要進一步優化營商環境，依法保護民企和企業家權益。這種優化不僅體現在基礎設施、生活服務等方面，更體現在完善產權保護、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎制度，真正實現準入暢通、開放有序、競爭充分上。

促進民營經濟發展壯大，打造讓企業安心的營商環境，去年以來一系列重磅措施已落地見效。今年中國政府工作報告還將為此作出哪些精準設計，代表委員又會貢獻哪些真知灼見，值得期待。

一年之計在于春。從中央到地方，中國正以積極的政策、有力的行動，直面提振信心“必答題”。相信在這個3月，答案將更加清晰明確。(完)