省市場監管局召開2023年全省特種設備安全監察工作會議

2月7日，省市場監管局召開2023年全省特種設備安全監察工作會議。會議深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，貫徹落實全國特種設備安全監察工作會議和全省市場監管工作會議要求，全面總結2022年全省特種設備安全監察工作，分析面臨的新形勢和新要求，部署安排2023年工作任務。省市場監管局黨組成員、副局長劉先義出席會議并講話。

會議指出

新征程新起航從五個方面發力：

高站位把握努力方向。在服務大安全體系上找準坐標定位，在維護國家安全和社會穩定大局中推進工作、發揮作用。在滿足人民群眾美好生活需要上提供服務保障，增進群眾福祉、提高生活品質。在事前預防上做好機制創新，全面推進“人、機、環、管”系統安全管理，加快由單機安全向成套裝置安全轉變，由人防向“人防+技防”聯防聯控轉變，由減少事故向降低故障轉變，由落實單位責任向壓實崗位個人責任轉變，建立末端發力、終端見效的長效機制。

高標準守好安全底線。推進雙重預防機制建設，進一步加強雙重預防工作二十三條措施的指導和宣貫。鞏固特種設備安全專項整治三年行動成效，開展高風險特種設備安全筑底行動，實施在用老舊特種設備安全風險評估。保障重大活動安全，健全重大活動和重要時段特種設備服務保障工作機制。提升應急處置能力，加強特種設備事故預防、調查處理、統計分析與應急能力建設，加強應急培訓演練基地建設，加強特種設備輿情收集、研判和分析，強化輿論引導。

高質量保障發展大局。實施特種設備質量提升行動，整合標準、計量、認證、檢測、專利、品牌等資源，大力開展國家質量基礎設施（NQI）一站式服務。實施服務品質升級計劃，鼓勵特種設備制造企業產業鏈向使用環節延伸。推進特種設備生產和使用單位合規管理體系建設，提升整體安全和風險管控水平。推動綠色低碳發展，實施特種設備碳達峰推進行動。

高效能強化監管力度。加強治理機制創新，一體推進法治監管、智慧監管、信用監管、協同監管，全面提升特種設備安全治理體系和治理能力現代化。加強監管隊伍建設，督促企業依法配備安全總監、安全員，加快檢驗檢測技術人才培養，提高安全監察崗位的專業化職業化水平，構筑企業管理、檢驗檢測、安全監察三條防線。

高水平加強多元共治。發揮基層監管作用，推動工作重心和監管力量下沉，突出市場監管所“哨兵”角色。發揮檢驗機構技術支撐作用，服務重點工程項目，服務政府安全監管。發揮社會監督作用，探索建立特種設備安全監管“吹哨人”和行風監督員制度。發揮行業自律作用，鼓勵有條件有能力的社會組織參與特種設備安全治理。

會議要求

2023年全省特種設備安全監察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委、省政府和省局黨組工作要求，扎實開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，深入實施特種設備安全與節能事業發展“十四五”規劃，重點開展好“企業主體責任推進年”活動，保持全年全域特種設備安全穩定。

進一步壓實責任體系。壓實企業主體責任，深入宣貫“兩個主體責任”監督管理規定以及合規管理體系國家標準，督促落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。壓實屬地管理責任，發揮省市縣所四級監管作用，將特種設備安全納入對各級政府安全生產責任制考核內容，推動各級地方政府建立協調聯系機制，著力解決特種設備安全監管工作的重點難點問題。壓實行業監管責任，按照“三管三必須”的要求，推動形成既各負其責、又齊抓共管的工作格局。

進一步強化隱患治理。開展城鎮燃氣壓力管道、高壓氣瓶、小型鍋爐、客運索道以及未經登記違法使用特種設備等專項整治，開展電梯安全筑底行動，開展壓力管道元件組合裝置、撬裝設備、超設計使用年限壓力容器隱患排查整治，開展大型石化企業、冶金企業、油氣儲運企業以及燃氣經營企業專項監督檢查。加快智慧監管和信用監管賦能，持續開展“清網行動”和數據篩查工作，進一步完善氣瓶、安全閥等特種設備質量信息追溯系統，在數據分析、質量追溯等領域開展智慧監管創新試點，推動行政許可、監督檢查、行政處罰等信息納入企業信用信息公示系統，加大對特種設備嚴重違法失信行為的部門聯合懲戒力度。提升應急處置能力，建立健全特種設備應急響應數據庫和專家庫，完善應急預案，做到應急物資儲備、車輛保障到位，組織經常性演練。

進一步夯實工作基礎。加強能力建設，持續開展安全監察人員能力提升三年行動，深入開展大規模的人員培訓和崗位大練兵活動，重視系統內檢驗機構人才隊伍建設，激勵科技人才創新創業，加強特種設備生產單位和使用單位安全總監和安全員的培訓考核，提高人員素質。加強行風建設，扎實推進市場監管領域行風建設三年專項行動，建立行風監督委員會，聘請一批行風監督員，進一步規范從業人員管理。加強法制和科普文化建設，開展《特種設備安全監察條例》實施20周年和《特種設備安全法》實施10周年等主題文化宣傳活動。發揮黨建引領，堅持強根固魂，堅持系統觀念，堅持守正創新，把黨建貫徹特種設備安全監管全過程。

會議以視頻形式召開。會上，省市場監管局特種設備處負責人做了全省特種設備安全監察工作報告，福州、泉州、三明、莆田四個設區市局和省特檢院進行了交流發言。