民生領域“鐵拳”行動之“神醫”“神藥”等虛假違法廣告典型案例

2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，漳州市市場監管系統堅持問題導向，突出民生熱點，深入開展“神醫”“神藥”等虛假違法廣告整治行動，嚴厲查處虛假廣告違法行為，現將部分典型案例予以公布：

案例一

東山縣某某健康管理有限公司違法發布醫療器械廣告案

2021年12月30日，東山縣市場監管局執法人員根據投訴舉報，對當事人經營場所進行檢查，發現有五十多人正在使用 “LED光子治療儀”（紅藍光治療儀）進行照射體驗治療，當事人對該治療儀宣稱“治愈率或者有效率”，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（二）項規定，進行立案調查。  

經查明，當事人于2021年9月1日開始營業，在公司經營大堂設置99個座位，通過分發宣傳單，吸引周邊群眾患者前來大堂使用“LED光子治療儀”（紅藍光治療儀）進行照射治療體驗，在體驗過程中通過播放教材宣傳片、產品介紹等形式來宣傳治療效果。當事人還借用患者名義編輯治療效果用語，向拼多多平臺內一家文化用品店鋪統一定制錦旗，錦旗上面的內容主要寫有 “經紅藍光照射 多年頭疼治愈”“多年心臟病 胃腸道疾病神奇紅藍光 一照全跑光”“肩頸疼痛照愈 感謝益健堂紅藍光給我們帶來福音”等說明治愈率和有效率字樣，從而達到宣傳“LED光子治療儀”（紅藍光治療儀）醫療器械廣告目的。每面錦旗的定制費用為76元人民幣，共定制47面錦旗，合計費用3496元人民幣。

當事人違法發布醫療器械廣告的行為，違反《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（二）項“醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有說明治愈率或者有效率”的規定，東山縣市場監管局依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條的規定，責令當事人改正上述違法行為，在相應范圍內消除影響，處罰款8000元。

案例二

漳州市某某藥房有限公司

違法發布醫療器械廣告案

2021年12月10日，長泰區市場監管局執法人員對當事人藥店進行現場檢查，發現藥店大門入口處擺放的廣告牌發布含有處方藥療效的內容，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款的規定，進行立案調查。    

經查明，當事人在經營場所大門入口左側擺放2個廣告牌，詳細情況如下：①仁和君揚鹽酸達泊西汀片廣告牌發布標示有“仁和君揚、治療男性早泄、特效藥、仁和達泊西汀片、性福更持久”等字樣的廣告，用于當事人經營的處方藥鹽酸達泊西汀片（國藥準字H20213156）的介紹說明與廣告宣傳；②仁和君揚他達拉非片廣告牌發布標示有“正服世界、征服她、君揚、已到貨、不忌口可飲酒、36個小時持續有效、助力性福”等字樣的廣告，用于當事人經營的處方藥他達拉非片（國藥準字H20193041）的介紹說明與廣告宣傳。當事人發布違法處方藥廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款的規定，構成違法發布處方藥廣告的行為。長泰區市場監管局依據《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（二）項的規定，責令當事人停止發布廣告，罰款12000元。

案例三

漳州薌城某某醫院

違法發布醫療廣告案

2022年3月23日，漳州市市場監管綜合執法支隊接群眾舉報，稱當事人在其微信公眾號上發布含“三伏貼也有適應癥，對于患有下列疾病的人群有很好的效果”的違法廣告，執法人員對當事人的經營場所進行檢查，發現情況屬實，當事人的行為涉嫌違反《醫療廣告管理辦法》第七條的規定，進行立案調查。

經查明，當事人在其微信公眾號上發布含“三伏貼也有適應癥，對于患有下列疾病的人群有很好的效果。成人：1、呼吸系統疾病：哮喘、慢性支氣管炎、過敏性鼻炎、慢性鼻炎、咽炎、體虛容易感冒。......5、四肢寒涼怕冷，免疫力低下。兒童：小兒過敏體質（哮喘病、過敏性咳嗽、鼻炎、鼻竇炎），反復呼吸道感染，......厭食、消瘦、遺尿、多汗等。”“賀某某，執業醫師，畢業于解放軍醫學院校，在部隊從事臨床工作十余年......。擅長運用針灸、拔罐、艾灸、放血等各種中醫外治法治療各種原因引起的頸、肩、腰、腿痛......。”等內容的文章，當事人現場確認上述微信公眾號宣傳內容確系其之前發布的，為宣傳其經營的漳州薌城某某醫院的診療效果，于2021年6月委托朋友制作代為管理并發布,文章上內容由當事人提供,未申請醫療廣告審查。

當事人發布未申請醫療廣告審查發布醫療廣告，違反了《醫療廣告管理辦法》第三條和《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規定；當事人發布的廣告涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物的，違反了《醫療廣告管理辦法》第七條第（一）項、第(六)項的規定，漳州市市場監管局依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條規定，對當事人處以罰款11000元的行政處罰。

案例四

漳州市露某芳化妝品有限公司違法發布化妝品廣告案

2021年12月17日，龍海區市場監管局執法人員在檢查中發現當事人在其網店廣告中對其銷售的產品作引人誤解的虛假宣傳，因當事人的行為涉嫌違反有關法律規定，龍海區市場監管局依法予以立案調查。

經查明，當事人在網上設店從事化妝品銷售活動。在網店廣告上，標注有“7天告別法令紋產品”“7天淡化法令紋產品”“15天淡化法令紋產品”“逆齡神器產品”“15天淡化魚尾紋產品”“使用體驗 密集修復 撫平法令紋 天然萃取 成分溫和不刺激”“20天去萬年眼袋黑眼圈 1周期去黑眼圈”“燕窩酵母靈魂成分【燕窩酸】天然燕窩酸 含有15種以上的氨基酸，深入肌膚根源抗皺去細紋，淡化黑眼圈”“燕窩酵母精華眼膜4大功效 01/淡化黑眼圈 02/去眼部細紋 03/去萬年眼袋 04/深度滋潤”等圖片和字樣。同時，標注有“素人28天真人實測 實測參與人數200人，實測25歲-40歲，職業：白領、全職媽媽、上班族 98%認同細紋得到改善 92%肌膚變得活力飽滿 95%肌膚變得水潤光澤”等圖片及字樣。當事人無法證明其廣告內容的真實和準確。

當事人在網絡上發布含有虛假、不真實內容的化妝品廣告，欺騙、誤導消費者，違反了《化妝品監督管理條例》第四十三條第一款、《中華人民共和國廣告法》第四條、第二十八條第二款第（三）、（四）、（五）項的規定。2022年5月30日，龍海區市場監管局依據《化妝品監督管理條例》第六十九條、《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規定，責令當事人停止發布廣告，責令在相應范圍內消除影響，處以罰款26萬元。

案例五

漳州東山某哚口腔有限公司違法發布醫療廣告案

2022年9月15日，東山縣市場監管局執法人員根據群眾舉報線索，對當事人在美團平臺的廣告宣傳信息進行檢查，該頁面顯示“前牙根管治療 牙列完整 保護牙齒”字樣及圖片。因當事人的行為涉嫌違法，2022年10月8日，東山縣市場監管局依法予以立案調查。

經查明，2022年8月2日，漳州東山某哚口腔有限公司經東山縣衛生健康局的審查取得《醫療廣告審查證明》。當事人為拓展經營業務，擴大宣傳力度，在美團平臺上經營的網店某哚口腔（東山店）發布了內容為“前牙根管治療 牙列完整 保護牙齒 ”“兒童乳牙拔除 恒牙萌出 輕柔拔出”等用語及圖片，屬發布醫療廣告。當事人發布的醫療廣告內容“前牙根管治療 牙列完整 保護牙齒 ”“兒童乳牙拔除 恒牙萌出 輕柔拔出”等用語及圖片與東山縣衛生健康局審查的醫療廣告成品樣件內容不符。

當事人違法發布醫療廣告的行為違反了《醫療廣告管理辦法》第七條第（一）項、第十七條第一款的規定。2022年11月18日，東山縣市場監管局根據《醫療廣告管理辦法》第二十二條規定，責令當事人改正上述違法行為，并處罰款12000元。