漳州深入推進食品生產經營領域“一證多址”全覆蓋

隨著市場發展壯大和城市不斷擴容，不少企業均有增加經營門店或生產場地的需求。新增地址若涉及行政許可需要單獨辦證，多次申請增加了時間成本。為便利企業擴張規模和實現高效管理，漳州市市場監管局從去年9月開始在全市食品生產經營領域試點“一證多址”改革，允許符合條件的企業在總部許可證上載明多個地址，實現“多地同證”。

先行試點，確保安全可控

改革先在食品經營行業試點。

一是明確適用對象

企業需擁有5家以上門店，實行統一字號、采購配送和經營管理，中央廚房等業態及監管執法部門反饋風險等級高的暫不納入。

二是優化辦事流程

由企業提出申請并提供1個現場核查地址，待審查通過后實行告知承諾審批，相關門店許可信息統一標注，后續事項一次辦理。

三是疊加政策紅利

“一證多址”改革與“證照聯辦”“一照多址”等政策并行，加強數據共享和重復材料梳理，最大程度精簡流程材料。

逐步鋪開，擴大惠及范圍

一是及時總結評估

改革取得初步成效后，根據企業反饋情況并結合風險評估，將試點范圍拓展至食品生產領域，除特殊食品生產許可、食品生產加工小作坊外，同一縣域內存在兩個及以上食品生產地址的企業也可提出申請。

二是落實證后監管

發證機關在許可證上標注“一證多址”字樣，方便公眾查詢和開展監督執法。屬地機關在企業總部獲證后對其承諾內容、整改情況等開展一次檢查，并重點加強企業日常巡查監管。

三是建立退出機制

企業任一生產經營地監督檢查不合格，其他在許可證上載明的場所均啟動現場核查。問題逾期不整改或整改不到位的，按照“免申即辦”予以換證。存在重大風險隱患、失信違法行為和社會不良影響的，取消“一證多址”資格。

強化宣傳，提高社會認可

一是多種方式解讀

通過辦事窗口、官方公眾號、新媒體等廣泛開展宣傳，并結合政企溝通座談會，傳遞解讀政策內容，明確辦理渠道方式。

二是開展現場體驗

邀請部門領導、中介機構、企業家代表等現場走流程，重點檢視辦理渠道是否順暢，持續優化事項服務水平。

三是用好宣傳平臺

依托漳州市營商環境宣傳專欄，及時報送典型案例，引導更多企業認清主體責任，自愿選擇便捷渠道辦事。

“一證多址”改革打破了行政束縛，企業只需提交一次申請，領一本許可證，就能解決多個門店（場地）的問題，審批時限較原先壓縮50%以上。漳州市錦龍商貿有限公司是一家擁有6家門店的食品連鎖經營企業，通過辦理“一證多址”并以自主承諾替代事前核查，僅用一上午就領到了新的食品經營許可證。大閩食品（漳州）有限公司是一家主要從事茶飲料及其他飲料制造的食品生產企業，通過“一證多址”將3個不同生產場地整合至同張食品生產許可證，后續變更和延續也可以統一辦理。截止目前，全市已有44戶企業在該項改革中受益。