德化：上下“一條心” 織密“一張網” 快速推動“兩個責任”工作機制落地見效

建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制，落實食品安全“兩個責任”是貫徹落實食品安全“四個最嚴”和黨的二十大精神的重要舉措，德化縣黨員領導干部上下“一條心”，織密食安“一張網”，推動落實食品安全“兩個責任”快速落地見效。

黨員領導率先包保，高位推動“兩個責任”橫向到邊

縣委、縣政府先后召開常委會議、常務會議，專題審議通過貫徹落實食品安全“兩個責任”實施方案和工作舉措，明確縣四套班子、鄉（鎮）黨委政府班子成員的包保干部范圍，村級以網格化、掛村包片的方式進行包保；成立以分管副縣長為組長的縣落實食品安全屬地管理責任和企業主體責任工作領導小組和工作專班，負責末端發力終端見效工作機制組織實施、宣貫培訓和督查落實；縣四套班子多名領導已完成今年包保督導任務，目前縣四套班子成員包保B級28家均已按一人一檔、一企一檔的方式完成建檔，鄉鎮黨委政府班子成員包保C級77家，參照B級全力推進建檔。

分類施策明確任務，強力推動“兩個責任”縱向到底

統一制作《德化縣縣級包保干部工作手冊》《德化縣鄉鎮級包保干部工作手冊》《德化縣村（社區）級包保干部工作手冊》和《德化縣企業落實食品安全主體責任管理臺賬》等“三冊一臺賬”進行掛圖作戰，分別發放到包保干部、包保主體、監管部門，讓企業和領導干部直觀了解落實“兩個責任”的工作流程和具體要求。健全包保責任與任務承諾書制度，截至目前，已與16名縣級領導干部簽訂承諾書，鄉鎮級領導干部簽訂68份。推動企業落實食品安全主體責任，以食品生產企業、大中型商超、大中型餐飲服務單位、中小學幼兒園學校食堂為重點，通過微信公眾號、微信群、現場指導等多種方式，督促企業按規定配備食品安全總監、食品安全員，建立日管控、周排查、月調度工作機制，相關制度上墻等，并納入日常監督檢查，截至目前，共配備生產經營單位食品安全總監36名，食品安全員112名。

因地制宜突出重點，全面推動“兩個責任”拉網式覆蓋

以市場主體登記系統為基礎，以“清街掃鋪”為抓手，以食品生產經營主體為重點，逐門摸排逐戶調查，初步摸清轄區內包保主體的總數、類型和分布情況，截至目前，全縣所有食品生產經營主體均有對應的包保責任人；結合德化山區縣實際，創新性的將136家留守老人愛心食堂納入包保主體對象，參照C級管理，切實做到全覆蓋和應保盡保，此外，還有特殊包保主體（如養老院食堂、醫院食堂等），明確由行業主管部門包保，縣食安辦根據食品生產經營主體產品風險等級、主體信用狀況等實行提級管理；指定行業主管部門1名分管領導協助縣領導完成包保工作，指定鄉鎮政府1名干部協助鄉鎮領導完成包保工作，指定一名工作隊長或網格員協助村兩委完成包保工作，既可以保證督導干部外出相互照應，又可以相互監督。同時，在包保主體多的地方，對于低風險的食品生產經營者，采取線上線下相結合的方式，如集中匯報、電話詢問、視頻會議等多種方式開展督導；在包保主體相對集中的地方（如餐飲街、食品集中交易市場等），可充分利用全縣219名食品協管員的便利，采取網格化分片包保、集中督導。