【雙擁“報告”】奏響閩東軍民共建華彩樂章——寧德市雙擁創建工作綜述

2022年7月29日，寧德市、蕉城區、福鼎市、福安市、霞浦縣、屏南縣被省委、省政府、省軍區命名為新一屆省級雙擁模范城(縣)，寧德市本級實現了省級雙擁模范城“六連冠”。

寧德是著名的革命老區，素有擁軍支前的優良傳統。習近平總書記在寧德工作期間，就十分關心國防建設和雙擁工作，大力倡導“軍民共建、共同發展”理念，開創了一系列重要理念和重大實踐，為寧德市雙擁工作打下了堅實基礎，指明了方向。

長期以來，市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關于雙擁工作的重要論述，始終把雙擁創建作為重要的政治任務，加強思想政治引領，嚴格落實優撫安置政策，積極開展困難幫扶援助，充分維護退役軍人合法權益，扎實開展軍民共建活動，尊軍擁軍崇軍氛圍日益濃厚，軍政軍地軍民關系融洽。

組織機制健全有力

寧德市、縣兩級高度重視雙擁創模工作，軍地主要領導率先垂范，對雙擁重大事項親自決策部署。

市縣兩級把國防經費納入財政預算，統一安排;把駐軍困難問題納入領導要事，統一協調;把雙擁考評納入成員單位政績，統一檢查。建立健全黨委議軍會、軍政座談會、軍地聯席會議、雙擁工作領導小組會議以及信息通報、溝通協商、軍地互訪等一系列雙擁工作機制，及時研究解決部隊建設中遇到的困難以及雙擁工作的熱點難點問題。

軍地領導每年一起參加軍事日、烈士紀念日、國防動員演練等各項雙擁活動。每年元旦、春節、建軍節，市委、市政府主要領導分別帶隊深入臺山島、西洋島、北礵島等條件艱苦的邊防前哨慰問駐島部隊官兵，幫助改善基層官兵的文化、生活條件。

四年來，市縣兩級共召開220多場會議，為駐寧各部隊研究解決實際困難300多個，開支慰問經費2000多萬元。

擁軍支前成效顯著

寧德市制定了以“三都澳開放開發”為核心內容的示范區總體方案、《三都澳開放開發與港航建設實施方案》等，出臺促進軍民融合產業發展《六條措施》，設立三都澳開發建設等8個專項統籌小組，建立市級軍民融合發展工作協同機制。建設寧德市軍民融合產業園。

確定寧德師范學院、寧德職業技術學院、寧德電大等3所高校為部隊學歷升級、軍民兩用人才培訓教育點，分期分批扎實推進軍民融合示范點建設提升。

堅持在重大基礎設施建設中貫徹國防要求，持續開展水面水下障礙物排查清理。2018年以來，寧德市制定了《寧德市海上綜合整治工作方案》，將公、檢、法等相關部門和駐地有關部隊一并納入領導小組，同時把海上養殖綜合整治工作作為沿海縣(市、區)績效考評、綜治(平安建設)考評的重要內容。截止目前，寧德市共清退海上違規養殖水域6600多公頃，保證了訓練海域安全和航道暢通，部隊遂行戰備任務能力大幅提升。

按照“地方主建、部隊主用、軍地共享”的理念，市委先后于2018年、2020年兩次召開議軍會議研究決定，由市、縣兩級財政統籌6400萬元，用于支持建設“寧德民兵和人防訓練基地”，進一步提升了寧德市國防應急動員綜合水平。先后在入閩通道、部隊集結地等重點區域建立了9個支前物資供應站，調整充實15家支前快餐供應網點、副食品報備基地，初步建立了以支前供應站為龍頭的軍供支前保障網絡。

四年來，全市共為駐寧部隊培訓電腦技術等各類人才2300多人次，贈送圖書上萬冊，支持科技擁軍項目26個，助推駐寧部隊科技強軍。

宣傳教育氛圍濃厚

寧德市構建陣地教育、融合宣傳、全民教育“三位一體”的國防教育模式。精心打造了“蔡威事跡展陳館”“霍童支提山閩東工農紅軍獨立師成立舊址”“桃花溪國防雙擁教育基地”“三都軍民融合示范基地”“萬達廣場擁軍一條街”“聯信財富廣場雙擁商城”“塔山國防·雙擁主題廣場”“寧德市軍民融合展示館”“金北擁軍醫院”“高速公路林厝擁軍服務區”等雙擁品牌亮點。

在軍地共建方面，2019年10月，駐寧某部隊與古田縣鶴塘鎮溪邊村舉行扶貧項目啟動暨雙擁共建簽約儀式，雙方就黨建、文化以及特色產業幫扶等方面達成共識。2021年6月，寧德市雙擁辦與陳祥榕烈士生前所在的69316部隊，在新疆喀什地區澤普縣舉行了雙擁共建簽約儀式，共建雙方約定，將發揚雙擁優良傳統和喀喇昆侖精神，齊心協力推動國防和軍隊建設。全市共有300多對雙擁共建單位常年開展雙擁共建活動。

市縣兩級開展擁軍優屬政策法規進軍營、進社區、進企業、進單位等各類宣教活動200多場次，累計為現役軍人、退役軍人家庭懸掛“光榮之家”牌7萬余面，為新中國成立前入伍的復員老軍人及殘疾軍人頒發“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章38枚。今年4月清明節期間，退役軍人事務部和共青團中央聯合主辦“清明祭英烈”網絡直播活動，安葬著陳祥榕烈士的屏南縣革命烈士陵園是全國17個直播點之一，該點位直播活動超3000萬網友線上觀看、獻花、祭奠，全網播放量突破4000萬。

四年來，全市共軍訓中小學生39萬多人次，題寫雙擁大幅標語400多條、出動宣傳車近1000臺次，發表雙擁文章(含消息)3000多條，組織慰問聯歡會(專題晚會)100多場，接受雙擁宣傳和國防教育的干部、學生、群眾300多萬人次。

擁政愛民成果豐碩

駐寧部隊官兵牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，以建設“第二故鄉”為己任，積極投入到地方各項建設中。

寧德軍分區堅持把脫貧攻堅、鄉村振興工作作為黨委工程、主官工程，以“部村共建”為抓手，先后投入資金150余萬元，協調各類資金1500多萬元，為21個掛點村建成項目49個。軍分區和所屬人武部均設立教育扶貧“專項基金”，先后投入經費90余萬元，幫助6所學校完成15個項目建設，資助了540多名學生;駐地某部隊兩年共投入扶貧資金100萬元，幫助古田縣鶴塘鎮溪邊村建設村民生產生活廢水收集管網系統、污水集中治理等項目。某部隊發揮自身優勢，支持福安船舶修造產業發展，帶動周邊船舶龍頭企業轉型升級，近年共創稅2000余萬元，提供就業崗位3000多個;霞浦某部隊在機場擴建時，就近聘用工人、采購材料、租用大型機械，為當地群眾解決就業問題。同時，在臺風等自然災害中，駐寧部隊官兵沖鋒在前，完成了大量應急救援任務，為保障人民生命財產安全、維護轄區海域安全穩定作出了重要貢獻。

閩東這片紅色沃土，回蕩著山海的交響，見證著一次又一次軍民攜手的魚水情深!我們將以更加擔當精神，再次奏響軍民共建、魚水情深的華彩樂章，譜寫新時代雙擁共建新篇章!