本報訊 記者沈良坤報道  日前，福建省防汛抗旱指揮部下發《關于開展基層防汛能力標準化建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），決定在全省開展基層防汛能力標準化建設。

以“十個有”為重點開展建設

《意見》提出，此次基層防汛能力標準化建設目標為，結合福建省“十四五”應急體系建設專項規劃實施，持續抓基層打基礎；組織各地整合利用現有資源，以“十個有”為重點，分批開展防汛能力標準化建設，即有值班室、有宣傳欄、有預案、有臺賬、有信息員、有預警設備、有隊伍、有衛星電話、有倉庫、有避災點，到2023年完成全覆蓋；推動構建責任全面落實、上下銜接有序、響應快速及時、指揮高效順暢、風險管控嚴格、應急保障有力的基層防汛防臺風工作體系。

內容涉及五方面17項

根據《意見》，建設內容包括健全工作責任體系、完善風險防控機制、提升先期處置能力、提升應急保障水平和增強防災抗災韌性等五大方面17項內容，包括鄉鎮（街道）完善防汛工作指揮機構，由鄉鎮長（辦事處主任）擔任鄉級防指指揮，明確承擔鄉級防指具體事務的辦公機構和工作人員；鄉級防指和村級防汛小組有固定辦公、值班場所，配備電話、傳真和電腦（含網絡）等設備；系統修訂鄉村兩級防汛應急預案，側重快速反應和先期處置，完善職責分工、監測預警、組織動員、轉移避險、安全管控、自救互救、信息報送等內容；組織力量對轄區山洪災害威脅區、地質災害隱患點、高陡邊坡、危舊房屋、排水設施、河道、水庫山塘、堤防、低洼易澇點、旅游景區和非景區景點、農家樂、學校、衛生院、避災點、道路橋梁、漁港漁排、在建工地等有潛在風險的區域、重點防御單位進行排查；對轄區可能受災害風險威脅的人群進行排查，對需轉移對象進行建檔立卡，施行動態管理，建立需轉移對象清單和轉移避險工作臺賬，及時錄入危險區域需轉移對象建檔立卡系統。

各鄉鎮（街道）、村（社區）至少分別明確1名信息員負責防汛工作動態、災險情等信息的收集、統計和上報工作；氣象、水利、自然資源等部門優化相關雨量、水位監測站點和地質災害隱患點監測預警設備的布局建設，加強現有監測站點、設備的管理、維護，確保及時、穩定傳輸監測數據；鄉鎮（街道）按照不少于15人、村（社區）按不少于5人的標準分別組建應急隊伍；各鄉鎮（街道）、村（社區）結合應急預案，定期組織演練；演練側重檢驗應急處置流程熟悉程度、協同配合能力，可采取桌面推演、現場演練、情景模擬等多種形式；鄉鎮（街道）應提前制定救災應急工作方案，明確生活保障、應急搶修、衛生防疫、災情核查等工作分工和責任。

分步實施明年底前完成

《意見》明確了各級防汛抗旱指揮部的分工和相關部門職責，并按照試點先行、全面推進、總結提升三個階段實施，于2023年底前完成全省基層防汛能力標準化建設；要求加強組織領導建立聯絡員和工作定期調度機制，落實專班專人全力推進，確保建設目標和任務落地見效；加強資金保障，落實應急救援能力建設支出責任，省級將適時對基層防汛能力標準化建設給予適當資金補助；加強試點創新，及時總結經驗，挖掘特色亮點，為防汛能力標準化建設提供有益借鑒；加強督導評估，將基層防汛能力標準化建設納入年度防汛重點工作，加強督導評估，對進度較慢、問題突出的地區進行通報。