貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施 | 推進危險化學品安全風險集中治理

為進一步落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》，扎實開展安全生產專項整治三年行動攻堅，經省領導同意，省安委會于2022年1月29日印發實施了《全省危險化學品安全風險集中治理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），計劃從2022年1月至2023年1月，分三個階段進行，目前已進入第二階段集中治理。

一、出臺背景

黨中央、國務院高度重視危險化學品安全生產工作，國務院安委會于2021年12月31日印發了《全國危險化學品安全風險集中治理方案》（以下簡稱《方案》），利用一年時間集中治理，進一步推動各地區、各有關部門和單位樹牢安全發展理念，加大安全投入，壓實安全責任，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范遏制危險化學品重特大事故。為認真貫徹落實國務院安辦、應急管理部和省委、省政府要求，緊盯突出問題和重大安全風險隱患，完善危化品安全風險防范化解工作機制，結合我省實際，省安委會印發了我省《實施方案》，努力實現重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

二、主要內容

《實施方案》主要分析了我省存在的六項需重點治理的突出問題和重大安全風險，分別為統籌發展和安全落實有差距、安全生產責任不落實、生產儲存環節存在重大安全風險、交通運輸環節存在薄弱環節、廢棄處置環節力度不大及化工園區規范化管理不夠等問題。

《實施方案》在貫徹落實《方案》的基礎上，結合我省實際，堅持問題導向，強化落細落實，突出信息化平臺建設，對相關內容進行了細化。

（一）創新統籌協調和監管責任落實機制。明確省安委會下設危化品安全專業委員會和專家組，強化危化品安全專業監管和統籌協調；落細落實部門監管責任和屬地管理責任，各級各部門按照分級分類監管原則，強化執法監管。

（二）持續提升本質安全水平。嚴格落實福建省危化品“禁限控”目錄，開展大型油氣儲存基地安全專項整治、防控高危細分領域安全風險、危化品生產企業老舊裝置安全風險評估、化工園區整治提升、防控油氣長輸管道安全風險、危險貨物運輸安全風險、廢棄危險化學品等危險廢物風險等專項治理工作。

（三）強力落實重大風險防范化解機制。構建重大危險源常態化安全管控制度，抓好安全生產標準化一體化建設，建設危化品重大危險源企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，持續開展專家指導服務分級分類開展精準指導幫扶。

（四）加強危化品專業人員能力素質培養。配齊配強專業監管力量，加強專家隊伍建設；實施危化品企業工傷預防能力提升培訓工程，強化在職員工安全培訓；推進化工安全學科建設和專業人才培養。

（五）建立危化品安全風險數字化智能化管控平臺。建立危化品企業“線上一企一檔”，推進危化品企業實施“一企一品一碼”管理；推動“工業互聯網＋危化安全生產”試點建設；升級危化品安全生產風險監測預警系統，逐步建立風險分級管控和動態監測預警常態化機制，打通危化品企業“安全標準化＋雙重預防機制＋執法監管＋信息化平臺”全鏈條。

三、當前階段取得的進展

結合安全生產大檢查，省應急廳深入開展高危細分領域專項整治，取得實效。目前，全省已完成硝酸銨生產、硝化（含光氣化）企業和21家氟化企業安全風險隱患排查“回頭看”；開展苯乙烯、丁二烯、焦化和重氮化企業自查自糾和執法檢查。通過省應急管理綜合應用平臺開設了高危細分領域專項整治模塊，指導苯乙烯、硝酸銨生產企業等建立了線上問題隱患和整改措施清單。省安辦督促全省25家已認定的化工園區按照“十有兩禁”要求完善并實施“一園一策”整治提升方案。目前，25個園區均制定了“禁限控”目錄和項目安全準入條件，相關設區市安辦已組織有關部門完成安全風險等級復核，發現的問題印發各地進行整改，提升園區本質安全水平。

下一步，省安辦將統籌推進各專項工作，落實安全風險管控措施，確保我省危化品安全生產形勢穩定好轉，為黨的二十大勝利召開營造良好安全氛圍。